[빛과 소금, 20세기 이땅의 평신도] 사랑과 평화의 사도 장면 요한(1899-1966)

(6) 조국을 세우고 지키는 전장(戰場) 일선에 서서

1950년 6월 24일 밤 10시 30분쯤(미국 현지 시각), 미국 워싱턴 주미 한국대사관의 전화벨이 요란하게 울렸다. 조금 전 AP통신과 UP통신 기자로부터 “북괴군이 전면적인 남침을 개시했다는데 아느냐?”는 전화를 받은 직후였다. 이번에는 본국 정부에서 걸려온 지급 국제전화였다. 순간 불길한 생각이 들었다. 이승만 대통령의 떨리는 목소리가 태평양을 건너 들려왔다.

“장 대사! 이거 큰일 났소. 북괴군이 탱크를 앞세우고 38선을 넘어서 밀고 들어오니, 장 대사가 어떻게 빨리 활동해 주어야겠소.”

보통 문제가 아니었다. 곧바로 외무부 장관 임병직(林炳稷, 1893~1976) 전화도 받았다. 미국과 유엔의 지원을 적극적으로 요청해 달라는 내용이었다.

“당신 하나의 역량에 국가의 운명이 달렸소.”

울면서 말하는 외무부 장관의 전화를 마지막으로 본국과의 연락은 완전히 끊겼다. 혼자서 판단하고 활동해야 한다. 온몸을 짓누르는 중압감이 밀려왔다.

밤 11시, 국무성으로 차를 몰았다. 극동 담당 차관보 딘 러스크(후일 국무장관), 유엔 담당 차관보 히커슨 등이 모여 있었다. 그날 해리 트루먼 대통령(1884~1972, 재임 1945~1953)은 미주리 주 사저로 주말여행을 떠났고, 애치슨 국무장관은 메릴랜드 주의 별장에서 쉬고 있었다. 장면이 국무성에 도착해 상황을 설명하는 중에 서울 주재 미국 대사로부터 급전이 날아들었다.

- 1950년 6월 27일 열린 제474차 유엔 안전보장이사회 긴급회의에서 회원국 대표들이 북한군의 남침에 대응하기 위해 유엔군을 창설해 파견하기로 결정하는 거수투표를 하고 있다. 전날 열린 제473차 긴급회의에서는 북한을 침략자로 규정하고 즉시 전쟁을 중단하고 38선 이북으로의 철군 촉구를 결정한 바 있다. 「건국 외교 민주의 선구자 장면」


심각한 한국 상황을 전해 들은 러스크 차관보 등은 우선 유엔 안전보장이사회에 제소키로 하고 대통령의 구두 허가를 받았다. 이들은 즉시 트리그베 리 유엔 사무총장을 깨워 내일 안에 안보이사회 긴급회의를 소집해 달라고 요청했다. 리 총장은 북한 공산군의 남침 보고를 듣자 대뜸 “아이쿠, 하느님! 이건 유엔에 대한 도전입니다”라고 탄식했다.

주일인 25일 오후 2시 30분 유엔 안전보장이사회 긴급회의가 개최되었다. 상임이사국 중 소련은 불참했다. 자유중국 대신 중공이 안보리 상임이사국이 되어야 한다고 몽니를 부리면서 모든 회의에 불참하고 있었다. 거부권을 가진 소련의 불참은 한국으로서는 ‘하늘이 도운 기회’였다. 소련은 사실 유엔이 어떤 결의안을 채택하든 2주 후면 부산까지 완전히 점령할 것으로 예상했다. 소련의 오래된 침략 계획이었다.

그 예상은 여지없이 빗나갔다. 안전보장이사회는 제소자인 미국이 제안한 대로 북한을 침략자로 규정하고 ‘즉시 전쟁 중단과 38선 이북으로의 철수’를 골자로 하는 결의안을 채택한 데 이어 27일 열린 2차 긴급회의에서 ‘유엔군 파병 결의안’을 가결했던 것이다. 곧바로 유엔군이 창설되고 더글라스 맥아더(1880~1964) 원수가 사령관으로 임명돼 3개월 후 인천상륙작전을 성공시킨다.

장면은 첫날 회의에서 당사국 대표 연설에 나서서 대한민국을 구해달라고 눈물로 호소했다.

“유엔의 승인을 받은 대한민국은 현재 북한 괴뢰군의 불법 공격을 받고 이에 대항하여 고군분투하고 있습니다.…이런 불법 공격은 인도와 민심을 거스르는 죄악일 뿐 아니라 국제 평화의 안전에 대한 명백한 위협입니다….”

이 연설이 끝나고 실시된 투표에서 ‘정전 결의안’이 가결되고 다음날 ‘파병 결의안’까지 채택되었다. 장면은 정회 시간에는 각국 대표들에게 일일이 한국 지원을 간곡히 호소했다.

이에 앞서 26일 급거 워싱턴으로 귀환한 트루먼 대통령은 이틀에 걸친 긴급회의를 소집해 해공군의 파병을 우선 결정하고, 30일 지상군에도 출동 명령을 내렸다.

장면은 파병이 결정되기 전 26일 하오 트루먼 대통령을 만났다. 너무나 황급한 나머지 미처 국가원수에 대한 예의를 갖출 겨를도 없었다.

“한국의 비극을 알고 계십니까? 6개월 전 제가 이 자리에서 38선 경비를 위해 무기 원조를 요청하지 않았습니까? 그 후 소총 한 자루라도 한국에 보냈습니까? 그때 우리 요구를 들었더라면 오늘 이 지경이 되지는 않았을 것입니다. 이제 우리나라 운명이 대통령 각하의 손에 달렸으니 어떻게 하시겠습니까?”

장면의 거침없는 추궁을 듣고만 있던 트루먼이 입을 열었다.

“장 대사의 초조한 심정은 알겠소. 그러나 유엔이 적절히 조치할 것이니 지금 앞이 아무리 캄캄해 보이더라도 너무 실망하지 마시오.”

장면을 위로하는 말만 했지만 트루먼은 육해공군에 출동 명령을 내렸다. 미군 파병 결정은 유엔군 참전에도 큰 영향을 미쳤다. 그제야 장면은 안도의 숨을 내쉬며 하느님께 감사 기도를 바쳤다. 제3차 유엔 총회의 승인으로 건국이 완성되었다면 유엔군과 미군의 한국전 참전은 나라를 지킨 쾌거다. 장면은 조국을 세우고 지킨 일등 공신이다.

- 초대 ‘북미합중국 주재 특명 전권대사’라고 적힌 신임장.


장면은 26일부터는 ‘미국의 소리’(VOA) 방송을 통해 국내에 있는 동포들에게 미군 파병과 유엔 결의 내용을 자세히 설명하고, “지금은 국군이 후퇴하고 있지만 머지않아 서울을 탈환할 것이니 적 치하에서 어려움을 참고 견디어 달라”고 매일 호소했다. 미국에서 들려오는 장면의 육성 방송은 많은 국민에게 희망과 용기를 주었다.

1945년 8월 15일 조국의 광복은 장면에게 교육계를 떠나 정계로 이끌어 나라를 지키게 한 중요한 계기이기도 했다. 소련보다 한 달 늦은 1945년 9월 8일 한국에 도착한 미군은 빠르게 군정을 실시해 나갔다. 미군 사령관 존 하지 중장은 천주교를 크게 신뢰했다. 입국 다음 날인 9월 9일 명동대성당에서 5000여 명이 성당 안팎을 메운 가운데 미군 군종 책임자인 스펠만 대주교(1946년 추기경 서임)가 주례한 감사 미사에 참례한 데 이어 노기남 주교를 극비리에 만나 이승만, 김구(金九, 1876~1949) 등 지도급 인사 60명을 추천받았다. 하지 중장은 노 주교의 통역 겸 참모로 합석한 장면에게 마음이 끌려 군정 참여를 간청했다.

하지 장군은 “장 박사! 이제는 교육계에서 손을 떼고 나랏일에 힘써 줘야 하겠소. 한국은 당신 같은 양심적인 위대한 인물을 원하고 있소”라며 군정 참여를 간곡히 요청했다. 그러나 정치에 뜻이 없었기도 했지만 무엇보다 일제 강점기하에서 일제 당국에 협조했던 일이 마음에 걸려 장면은 망설였다. 위당 정인보(爲堂 鄭寅普, 1893~1950)의 강력한 권고와 노기남 주교의 추천도 뒤따랐다. 거부만 할 수 없었다.

장면은 결국 천주교 대표로 1946년 2월 미 군정 자문기구인 민주의원 의원(民主議院 議員), 같은 해 12월 입법의원을 거쳐 1948년 유엔 감시 하의 5ㆍ10 총선거 때 서울 종로 을구에서 무소속으로 출마해 50% 이상의 득표율로 여유 있게 제헌의원이 되었다.

- 초대 주미 대사 발영 직후인 1949년 초 10평짜리 사무실에서 집무하는 장면.


장면은 가톨릭 정치인으로서 ‘무신론을 앞세우는 공산주의를 배격하고 민족의 복음화를 통해 조국의 민주화를 이룩해야 한다는 뚜렷한 소명 의식’을 갖고 있었다. 그 소명 의식과 신념은 그의 정치 인생 전 기간에 걸쳐 펼쳐진다. 우선 입법의원이 되자 ‘사창(私娼) 제도’를 폐지하는 법률과 국대안(국립서울대학교 설치안)을 통과시켰으며, 제헌의원 시절에는 천부의 인권을 옹호하기 위해 제헌 헌법에 “모든 국민은 사유재산권의 보호와 혼인의 순결과 가정의 건강에 관해 국가의 특별한 보호를 받는다”는 법조문이 규정되도록 했다.

이에 따라 그때까지 용인되던 축첩제가 없어지고 여권이 크게 신장되었다. 이러한 활동을 높이 평가한 모교 미국 맨해튼 대학과 포담 대학에서 1948년과 1950년 그에게 각각 명예 법학박사 학위를 수여했다.

제헌 국회가 열리고 8월 15일 대한민국 정부가 세워졌다. 유엔 감시하의 총선거를 거부한 북한은 9월 9일 독자적인 정권 수립을 선언했다. 그해 9월 21일부터 12월 12일까지 파리에서 열린 제3차 유엔 총회의 승인은 남과 북에 다 같이 사활이 걸린 문제였다.

이 회의의 수석대표로서 맡은 임무를 성공적으로 마친 장면은 12월 16일 교황청을 방문해 비오 12세 교황께 유엔 승인 과정에서 크게 도와준 데 깊이 감사하고 미국으로 갔다. 역시 유엔 승인을 적극적으로 도와준 은혜에 감사하기 위해서였다. 1949년 1월 5일 워싱턴에서 초대 주미대사로 발령받아 험난하고 외로운 외교관 생활을 시작해 1년 후 조국을 구해내는 데에 최선을 다했던 것이다. [평화신문, 2015년 11월 8일, 최홍운 베드로(전 서울신문 편집국장)]

[빛과 소금, 20세기 이땅의 평신도] 사랑과 평화의 사도 장면 요한(1899-1966)

(7) 전쟁 중 재상(宰相)이돼 돌아오니 조국은 독재의 늪으로

- 1949년 1월 20일 미국 워싱턴 국회의사당 앞에서 트루먼 대통령 취임식에 특사 자격으로 참석하기 위해 예복과 모자를 갖춘 장면의 모습이 이채롭다. 뒤에 보이는 뷰익 승용차는 장면이 제3차 유엔 총회 때 여비 가운데 절약해 저금해 둔 3000달러로 구입한 대사 전용차다.


장면은 1949년 1월 6일 워싱턴에서 초대 주미대사 임명 전문을 받았다. 제3차 유엔 총회를 마치고 파리에서 짐을 모두 본국으로 부치고 달랑 가방 두 개만 들고 미국에 왔는데 믿어지지 않았다. 그해 1월 1일 해리 트루먼 미국 대통령이 개별 국가로는 처음으로 “대한민국을 한반도 유일의 합법 정부로 승인한다”고 발표한 직후였다.

대사라고는 하지만 무엇을 어떻게 해야 할지 몰라 다음날부터 아는 각국 대사를 찾아가 서식이며 편제, 인적 조직 등을 배우면서 개별 국가로서 대한민국 승인을 호소했다. 3개월 만에 33개국의 승인을 받아내는 놀라운 성과를 올렸다. 여비서를 보내주며 세세한 부분까지 도와준 미국 천주교 주교회의의 도움이 컸다.

차가 없어 시간당 5달러씩 하는 택시를 이용했다. 어느 날 중화민국 대사관을 방문하고 나오자 시간이 지났다며 택시가 가버렸고, 필리핀 대사관을 나섰을 땐 비가 억수같이 쏟아져 30분 동안이나 비를 맞으며 택시를 기다려야 했다. 장면의 회고는 쓴웃음을 짓게 한다.

“그때의 비애감은 잊을 수 없다. 서울에 연락하니 ‘중고차를 알아보라’는 것이었다. 대사의 위신을 세울 수 있는 새 차 ‘뷰익’을 구입했다. 파리 유엔 총회 때 여비 중 절약하여 저금해 둔 3000달러가 있었기 때문이었다.”

- 6차 유엔총회 수석대표로 참석한 국무총리 장면(왼쪽)이 1951년 11월 20일 6·25 한국전쟁 참전국 대표들을 초청해 오찬을 베풀며 환영 연설을 하고 있다. 가운데는 리(Trygv Lee) 유엔 사무총장.


장면은 그 차를 타고 그해 1월 20일 재선에 성공한 트루먼 대통령의 취임식에 특사로 참석했다. 그때 고용한 인디언 운전사 위긴스가 2년 후 제2대 국무총리로 인준 받아 귀국할 때 흑인 부인과 함께 “한국까지 따라가겠다”고 떼를 써 겨우 말렸다. 그 부부는 난생처음 장면으로부터 인간적인 대접을 받았던 것이다. ‘보편적인 사랑’을 이국에서 실천한 장면의 한 모습이다.

그해 3월 25일 성모 영보 대축일(지금의 주님 탄생 예고 대축일)에 트루먼 대통령에게 붓글씨로 ‘북미주합중국 주재 특명전권대사’라고 쓴 신임장을 제정했다. 대한민국 대사 신임장 1호였다. 1888년 1월 최초의 주미 공사 박정양(朴定陽, 1841~1905)이 고종 황제의 국서를 미국 대통령에게 전달하고 공관을 개설한 지 꼭 61년 만이었다.

이제 대사관이 필요했다. 우선 임시정부 구미위원부에서 쓰던 콜롬비안 빌딩 내 10평짜리 사무실에 임시로 간판을 내걸고 일을 시작했다. 이듬해 봄 세리든 서클에 위치한 4층 건물과 대지를 구입해 증축함으로써 공관의 위용을 갖추고 조직을 완비하는 데 1년 반이 걸렸다. 

대사관의 기초가 다져질 무렵인 1950년 1월 12일 난데없는 ‘애치슨 선언’이 터졌다. 한국과 중화민국, 인도차이나 반도가 미국 방위권에서 제외되는 이른바 ‘애치슨 라인’이 그어진 것이다. 참담한 지경에 빠진 한국과는 달리 소련과 북한은 쾌재를 부르며 전쟁 준비에 더욱 박차를 가했다. 

장면은 그 즉시 미 국무장관 애치슨을 만났으나 확답을 얻지 못했다. 설상가상으로 미국은 대한민국 정부 수립 후 미군을 철수하기 시작해 6ㆍ25 한국전쟁 발발 한 달 전인 5월 28일 군사 고문단 500명만 남기고 4만 5000명의 철수를 완료했다. 전쟁이 터지자 무기도 없이 38선을 지키던 국군은 구천직하(九天直下)로 패퇴했고, 3일 만에 서울을 빼앗겼다. “2주 만에 부산까지 점령해 한반도를 통일하겠다”는 소련의 호언장담은 그냥 나오지 않았다.

- 1950년 봄 10만 달러를 주고 구입한 주미 한국대사관 전경. 장면은 이 대사관과 정원을 무척 아끼고 가꿨다.


장면은 눈물겨운 호소로 유엔 17개국과 미군의 파병이 결정된 후에도 유엔 안보리가 열릴 때마다 참석해 한국 관련 안건이 잘 처리되도록 최선을 다했다. 천주교를 비롯한 종교 사회 단체 및 언론 기관에도 “전재(戰災)에 신음하는 한국민들을 도와 달라”고 호소해 동포들에게 큰 힘이 되었다. 

장면은 미국의 소리(VOA) 방송 외에 그해 9월 유엔 안보리에 출석해 “한국전쟁은 한국군의 북침”이라며 갖은 억지와 모욕적인 발언을 계속한 소련 대표 말릭을 향해 40분 동안 참았던 울분을 토해 내면서 조목조목 증거를 제시하며 반박했다. 장면 스스로 “내 생애를 통해 가장 잊지 못할 후련한 연설이었다”고 할 정도로 명연설이었으며, 전 세계에 그대로 중계돼 “참 통쾌한 연설이었다”는 격찬을 받았다.

장면의 이런 활동은 훗날 ‘하느님의 종’이 된 누이 아네타 수녀에게 북한 당국의 지명 수배가 떨어져 결국 순교의 월계관을 쓰게 했다. 평남 평원군 송림리 공소에 숨어 있다가 그해 10월 4일 체포돼 처형된 누이를 생각하는 장면의 마음은 언제나 애틋하다.

“통일 없는 휴전으로 매듭이 진 조국의 숙명이 슬프기만 하다. 그리고 나의 외교 활동과 미국의 소리 방송 때문에 북괴의 지명 수배에 걸려 억울한 최후를 마친 누이동생 정온의 얼굴이 가끔 떠오른다.”

전세는 역전돼 1950년 9월 28일 서울이 수복되고 10월 20일 평양을 탈환한 유엔군과 국군은 10월 26일에는 압록강 근처 초산까지 진격했다. 그때 중공군이 한국전쟁에 뛰어들었다. 유엔군 총사령관 맥아더 원수는 11월 6일 중공의 월경(越境)을 발표하고 28일에는 ‘새로운 전쟁에 진입했다’는 성명을 내놓았다.

그 무렵(11월 23일) 장면이 국회에서 148대 6이라는 압도적인 지지로 제2대 국무총리로 인준돼 “즉시 귀국하라”는 대통령의 지시를 받았다. 그러나 “‘새로운 전쟁’이 시작돼 중공 문제가 유엔에서 마무리되면 가겠다”고 보고한 뒤 1ㆍ4 후퇴로 정부가 부산 임시수도로 옮긴 뒤인 다음 해 1월 28일 귀국해 2월 3일 취임했다. 유엔 총회는 2월 1일 중공을 침략자로 규정했다. 장면은 그해 5월 22일 교황청으로부터 국가의 기틀을 다지고 교회 발전에 이바지한 공으로 ‘성 실베스테르 기사 훈장’(Knight Commander of Order of St. Sylvester)을 받았다.

장면의 귀국은 그의 인생에서 가장 힘든 가시밭길의 시작이었다. 국회 인준 과정에서의 일방적인 지지가 화근이었다. 이승만은 악화된 국회와의 관계를 중재해 줄 조력자로 장면을 지명했으나 국회 인준 투표 후부터는 강력한 경쟁자요, 정적(政敵)으로까지 생각했던 것이다. 사실 장면은 당시 국내는 물론 국제 사회에서도 널리 알려진 지도자로 부상해 있었다. 특히 미국은 이승만 이후 한국을 이끌 정치 지도자로 장면을 지목하고 있을 정도였다.

그러나 이승만은 대통령 취임 후 점점 독선과 독단, 독재의 늪으로 빠져들고 있었다. “미국 정책과 다른 독자노선을 걸으면서 자주 마찰을 빚었으며, 5ㆍ30 총선거로 구성된 제2대 국회가 개원한 지 6일 만에 6ㆍ25 한국 전쟁이 터지자 ‘서울 사수’ 담화를 발표해 믿었던 의원 35명이 사망하거나 납북되었다. 이 대통령의 기만적 정치 행위와 독재화 경향에 반발하는 세력이 주류를 이루었다…. 이 대통령은 미국과 국내 모두에서 호평을 받던 운석 선생을 국무총리에 임명함으로써 정치적 위기상황을 모면하려 했다”(허동현, 「건국 외교 민주의 선구자 장면」 107쪽 참조). 

전쟁 중인데도 입법부와 행정부의 골은 깊어져 국민은 신음하고 죽어갔다. 장면은 그 난제를 해결하려고 무척 노력했으나 소용이 없었다. 그런 가운데 생긴 국민방위군 사건과 거창 양민학살 사건은 장면의 이런 노력에 찬물을 끼얹었다. 이승만은 이에 그치지 않고 관제 정당인 자유당을 창당해 1952년 7월 4일 계엄하에서 국회의원을 감금한 채 대통령 직선제를 규정한 ‘발췌 개헌안’을 통과시켜 결국 제2대 대통령이 되었다. 국회 간선제로 대통령을 뽑을 경우 당시 국회의원의 3분의 2가 지지한 장면이 대통령에 당선될 것이었기 때문이다. 1954년 11월 27일 드디어 ‘초대 대통령에 한해 무제한 재출마할 수 있는 개헌안’이 재석 의원 203명 중 135명 찬성으로 개헌선인 3분의 2에 이르지 못해 부결되자 이틀 뒤인 29일 이른바 ‘사사오입’(四捨五入) 논리를 적용해 통과된 것으로 발표해 버렸다.

장면은 이에 앞서 1951년 11월 파리에서 열린 제6차 유엔 총회 수석대표로 갔다가 간염을 얻어 입원 치료를 받고 귀국한 뒤 이듬해 4월 19일 총리직을 사임했다. 장면이 귀국해 보니 엄연히 현직 총리가 해외 출장 중인데 이승만은 측근인 허정(許政, 1896~1988)을 국무총리 서리로 임명해 두고 있었다. 장면도 공산주의에 맞서 자유민주주의를 지키는 가톨릭 신앙인으로서 반공 민주주의를 표방한 이승만과 뜻을 같이 했지만 비민주적 독재 체제와는 함께할 수 없었다. 이승만에 대한 장면의 평가는 오히려 후하다.

“국무총리로서 지켜본 그분은 장점도 많고 단점도 많았다. 그분의 애국심은 의심할 여지가 없었다. 그러나 자존심이 너무 지나쳐 나 이외에는 이 나라를 다스릴 사람이 안중에 보이지 않는 양 독재의 전형적인 감을 주었다….”

장면은 “진정한 민주주의란 건실한 도의에 입각한 책임 행위로서만 실현될 수 있다”고 생각하고 노력했으나 현실 정치는 그렇지 않았다. 정치에서 떠나고 싶었다. 그래서 그는 서울 수복후 윤형중 신부와 함께 경향신문사 고문이 되어 신앙인의 신념에 따른 집필 활동에 전념하며 훗날을 기다렸다. [평화신문, 2015년 11월 15일, 최홍운 베드로(전 서울신문 편집국장)]

[빛과 소금, 20세기 이땅의 평신도] 사랑과 평화의 사도 장면 요한(1899-1966)

(8) “아버지, 저들을 용서해 주십시오. 저들은 자기들이 무슨 일을 하는지 모릅니다”(루카 23,34)

1956년 9월 28일 낮, 제2차 민주당 전당대회가 막 끝나갈 무렵 대회장인 서울 명동 시공관(지금의 예술극장) 복도에서 ‘탕!’ 하는 총소리가 울렸다. 독재 정권이 보낸 저격수 김상붕(金相鵬)이 쏜 권총에 부통령 장면이 맞고 그 자리에서 쓰러졌다. 다행히 왼손에 관통상을 입었을 뿐 생명에는 지장이 없었다. 민주당 대통령 후보 해공 신익희(海公 申翼熙, 1894~1956)의 급서(急逝) 열흘 후에 치러진 제3대 대통령ㆍ제4대 부통령 선거에서 자유당 후보 이기붕(李起鵬, 1896~1960)을 20만 표 차이로 물리치고 부통령에 당선된 장면이 목숨 걸고 선거 운동에 힘써준 당원들에게 인사하고 단상에서 내려간 순간이었다. 그렇지 않아도 부통령에 대한 살해 위협이 있어 전당대회에 참석하지 않기로 했다가 “꼭 뵙고 싶다”는 부산 대표의 요청을 거절할 수 없어 갔다가 실제로 저격을 당한 것이다. 대회장은 완전 아수라장이 되었다. 그때 장면이 벌떡 일어나 단상으로 다시 올라갔다.

- 1960년 12월 12일 제2공화국 내각 수반 장면이 4년 전 자신을 저격한 범인들을 찾아가 털옷을 주며 위로하고 있다. 장면은 그 한 달 전인 11월 2일 사형이 확정된 범인들을 무기로 감형해 줘 새로운 삶을 살게 해주었다.


“동지들, 내가 건재하니 안심하십시오.”

담대한 장면의 모습에 당원들은 일제히 환호하며 우레와 같은 박수를 보냈다.

범인 김상붕과 공범 최훈(崔勳), 이덕신(李德信, 당시 서울 성동경찰서 사찰계 형사주임)은 그 자리에서 당원들에게 붙잡혀 이듬해 11월 1일 사형 확정판결을 받았다. 장면은 바로 그 다음 날 대통령에게 범인들을 용서해 줄 것을 요청하는 탄원서를 보내고, 제2공화국 국무총리가 된 뒤인 1960년 10월 1일 직접 무기형으로 감형해 주었다. 그해 12월 12일에는 정부 수반의 신분으로 감옥으로 찾아가 따뜻한 털옷을 입혀주며 위로하기까지 했다.

훗날 개신교 목사가 된 김상붕은 1987년 장면의 아들 장익 주교를 만나 한없이 넓고 깊은 장면의 인품을 회고한 뒤 “저에게 저격을 사주했던 사람들은 당시 ‘나는 새도 떨어뜨릴 만큼 권세 당당한 위치’에 있던 내무부 장관과 치안국장, 일선 경찰서 사찰계장도 포함되어 있었습니다” 하고 고백했다. 그 배후의 정점에는 이기붕이 있었음도 암시했다. 독재 권력의 하수인들은 “앞으로 3년 정도 살 것”이라는 주치의의 진단이 내려진 노(老) 대통령 유고시 승계권을 가진 장면에 대해 부통령 당선 직후부터 끊임없이 암살을 시도했던 것이다.

그러나 장면은 달랐다. 저격당하는 순간, 자신을 십자가에 못 박는 군사들을 보며 “아버지, 저들을 용서해 주십시오. 저들은 자신들이 무슨 일을 하는지 모릅니다”(루카 23,34) 하고 기도하신 예수님을 떠올렸다. 극한 상황에서도 장면은 예수님처럼 용서하고 사랑을 나누었다. 야당 출신 부통령으로 온갖 수모와 탄압을 받았을 때는 물론, 급기야 5ㆍ16 군사쿠데타로 실각했을 때도 장면은 “원수를 사랑하라” 하신 가르침을 온몸으로 실천했다.

- 부통령에 취임한 지 한 달 조금 지난 1956년 9월 28일 민주당 제2차 전당대회장인 서울 명동 시공관에서 암살 지령을 받은 김상붕의 저격을 받고 서울 명륜동 자택으로 옮겨져 누워있는 장면과 문병객들. 장면은 이날 아침 암살 음모가 있다는 정보를 입수하고 대회장에 안 가기로 당론으로 결정했으나 “보고 싶다”는 당원들의 간청을 뿌리치지 못하고 나갔다가 변을 당했다.


잠시 몇 해 전으로 거슬러가 보면, 1952년 부산 정치파동을 일으키며 직선제 개헌으로 지지 세력이 열세였던 국회를 피해 제2대 대통령에 당선된 이승만은 54년 이른바 ‘사사오입’ 개헌으로 3선 금지조항을 삭제해 종신집권을 획책하기에 이르렀다. 요동치는 정국은 장면을 정치 일선으로 다시 불러내고 말았다. 

1955년 초 민주국민당(민국당) 계열과 무소속 의원 60여 명으로 원내 교섭단체인 ‘호헌동지회’가 결성되더니, 그해 9월 19일 민주당이 탄생했다. 민주당은 이때 신파와 구파로 대별되는 양대 세력으로 균형을 잡아나갔다. 흥사단 계열과 원내 자유당계, 자유당 탈당파, 신진 재야인사들이 신파에 속했고, 구파는 해방 직후 창당한 한국민주당 출신의 재산가와 구미 유학파들이 주축이 된 민국당 계열을 일컫는다. 

장면은 신파의 중심인물이었고 구파의 핵심은 신익희와 조병옥이었다. 신익희 대표 최고위원과 함께 조병옥, 신파의 장면, 곽상훈(郭尙勳, 1896~1980), 박순천(朴順天, 1898~1983)으로 최고위원회를 구성했다. 독재 타도를 위해 정파를 떠나 하나로 뭉쳤다. 정강 제1조에 ‘일체의 독재 정치를 배제하고 민주주의의 발전을 기한다’고 못 박았다. 독재 정치 청산이 가장 큰 사명임을 천명한 것이다. 장면의 창당 기념 연설은 민주주의에 대한 염원이 얼마나 강렬했는지를 보여준다. “우리는 진실한 민주주의를 살려 나가기 위해 공정한 선거와 내각책임제를 주장하는 것이며, 관료 정치에 반대하고 관권의 남용을 경계하는 것이며, 관권에 의한 경제권의 침해와 이에 수반되는 모든 부패를 배격한다.”

민주당 창당 당시의 정신과 각오를 설명하는 이 연설 내용은 5년 후 ‘자유 민주주의’와 ‘경제 제일주의’를 표방한 내각책임제 제2공화국의 정강ㆍ정책으로 되살아난다. 

독재와 궁핍에 시달리던 국민의 지지가 하늘을 찔렀다. 국민들은 “비로소 독재 정권을 타도하고 정책 대결에 의한 정권 교체가 가능해졌다”는 희망에 부풀어 있었다. 장면은 스스로 밝혔듯이 “이때부터 진정한 야당 인사가 되어 정부를 견제하고 부정부패를 저지하는 일선에 서게” 되었다. 그만큼 박해와 모함, 수모와 생명을 빼앗길 위험도 커졌다.

- 1956년 8월 15일 광복절에 취임식을 갖는 대통령 이승만과 부통령 장면. 이승만은 다른 참석자는 모두 소개하면서 정작 그날의 주인공 가운데 한 명인 장면은 소개하지 않았다.


1956년 3월 25일 시공관에서 열린 민주당 제3대 정ㆍ부통령 후보 지명대회에서 신익희와 장면이 대통령과 부통령 후보로 뽑혔다. “못살겠다. 갈아보자!”라는 구호는 고달픈 국민의 심정을 그대로 반영한 것이었다. 선거 유세가 시작되자 가는 곳마다 청중이 인산인해를 이루었다. 집권 자유당의 불안과 긴장이 역력했다. 과연 정권 교체가 눈앞에 보이는 듯했다. 

그런데 이변이 생겼다. 5월 4일, 사상 최대의 인파인 20만, 또는 30만이라고도 집계한 시민들이 서울 한강 백사장에 운집한 가운데 유세를 마친 신익희 대통령 후보가 호남 유세를 위해 야간열차를 타고 이리(지금의 익산)역에 도착하기 10분 전인 5일 새벽 심장마비로 갑자기 쓰러져 끝내 숨진 것이다. 함께 갔던 장면과 민주당원들은 물론 온 국민의 비통함은 하늘이 무너지는 듯했다. 

10일 후인 5월 15일 선거에서 대통령에 이승만, 부통령에 장면이 당선되었다. 러닝메이트를 잃은 장면은 “100만 표는 도둑맞았다”는 그 선거에서 41.9%(4,012,654표)를 얻어 39.6%(3,805,502표)를 얻은 자유당 부통령 후보 이기붕을 이긴 것이다. 5월 23일 국민장을 거행한 신익희에 대한 추모 투표도 쏟아져 150만 표의 유령표가 나왔다. 장면과 민주당에 대한 독재자의 탄압은 그 순간부터 시작돼 결국 제2차 민주당 전당대회장에서 장면의 심장을 향해 총알이 날아든 것이다. 

장면은 4년 후인 1960년 3월 15일 제4대 정ㆍ부통령 선거를 앞두고도 러닝메이트로 나선 대통령 후보 조병옥을 잃고 혼자 선거를 치러야 했다. 위장병 수술을 받으러 미국으로 간 조병옥이 선거 한 달을 앞둔 2월 15일 월터 리드 육군병원에서 숨져 불귀의 객이 되고 말았다. 

장면은 1959년 10월 26일 열린 민주당 정ㆍ부통령 후보 지명대회에서 494 대 491, 불과 3표 차로 자신을 누르고 대통령 후보로 선출된 조병옥이 후보 지명 수락을 거부하자 그에게 다가가 “한 표가 더 많아도 조 박사가 다수결로 지명받았으니 수락해야 됩니다. 나는 조금도 개의치 않으니 협력해서 일합시다”며 손을 끌어 단상에 오르게 했다. ‘타협과 양보’라는 민주주의의 진수를 보여준 장면에게 당원들은 열광했고, 갈라지려던 신ㆍ구파의 틈새도 봉합되었다. 

장면은 부통령 후보 겸 대표 최고위원에 뽑혀 또 한 번 선거에 의한 정권 교체의 호기를 맞았으나 하늘은 허락하지 않았다. 3ㆍ15 선거는 사상 유례없는 부정선거였다. 4ㆍ19 혁명을 불러일으켰고 독재 정권은 종말을 고했다. ‘독재 배제’를 으뜸 사명으로 세우고 창당한 민주당의 굴하지 않은 투쟁과 민중의 분노가 더 이상 일당 독재를 허용하지 않았다.

1956년 8월 15일 취임식을 거행하면서 엄연히 부통령도 함께 취임하는 마당에 정부는 ‘제3대 대통령 취임식 및 광복절 기념식’이란 현판을 내걸었고, 이승만은 부통령 장면에 대해 소개조차 하지 않았다. 남산에 지으려던 국회의사당 기공식 때는 초청을 하고도 정작 자리를 마련하지 않아 당혹스럽게 했다. 순화동 부통령 공관은 24시간 감시의 대상이었으며, 출입자를 일일이 검문하는 비열함을 보였다. 골수 신앙인 장면조차 “나의 부통령 4년은 죄 없는 죄인의 세월이었다”고 회고할 정도였으니 그 감시의 눈길이 얼마나 매서웠는지 짐작할 수 있다.

바로 그 순화동 공관이 민주화 투쟁의 본부였고, ‘다원화된 시민 사회의 확립’, ‘효율적인 관료 제도의 정착’, ‘민간 주도형 경제 건설’, ‘한일 국교 정상화’를 비롯한 ‘국제 사회와의 교류 확대’라는 내각책임제 제2공화국 정책의 산실이었으니 하느님의 뜻은 헤아릴 수 없을 만큼 깊기만 하다. [평화신문, 2015년 11월 22일, 최홍운 베드로(전 서울신문 편집국장)]