천주교 서울대교구 시노드

통합 건의안

천주교 서울대교구 시노드 사무국

목  차

서론(건의안 1-2)	1

I. 평신도	2

제1부 평신도, 그 소명과 사명	2

제1장 시대가 요청하는 평신도의 소명과 사명(건의안 3-5)	2

제2장 평신도의 영성 심화(건의안 6-7)	3

제3장 평신도 양성(건의안 8-11)	4

제4장 평신도 사도직 활성화(건의안 12-17)	6

제5장 세상을 향해 나아가는 평신도(건의안 18-21)	9

제2부 사랑의 공동체인 가정	10

제1장 복음선포의 현장인 가정(건의안 22)	10

제2장 부부간, 부모와 자녀간의 사랑과 화합(건의안 23-24)	11

제3장 가족간의 유대 강화(건의안 25-28)	12

제4장 생명을 존중하는 가정(건의안 29-30)	13

제5장 가정의 복음화(건의안 31-33)	14

제6장 본당과 교구 차원의 가정사목 강화(건의안 34-37)	15

제3부 부르심을 받은 여성(건의안 38-45)	16

제4부 보람있는 노년을 위하여(건의안 46-54)	19

(별첨) 건의안 40, 53 세부지침	21

II. 수도자	24

제1부 수도자의 정체성(건의안 55-57)	24

제2부 수도자의 사명과 역할(건의안 58-60)	25

제3부 수도자의 양성과 교육	26

제1장 수도성소 계발을 위한 다각적인 노력(건의안 61-63)	26

제2장 시대에 상응하는 수도자 양성(건의안 64-67)	27

제4부 교구 사도직 안에서의 수도자(건의안 68-70)	28

(별첨) 건의안 61, 70 세부지침	29

III. 성직자	31

제1부 사제 직무(건의안 71-74)	31

제2부 사제 양성(건의안 75-82)	33

제3부 사제 생활(건의안 83-90)	36

IV. 청소년·청년	39

제1부 청소년·청년 사목에 대한 시각 전환(건의안 91-94)	39

제2부 연령별 사목 방향의 중점	42

제1장 영·유아, 유치부, 초등부 어린이(건의안 95-96)	42

제2장 청소년(건의안 97-101)	44

제3장 청년 및 대학생(건의안 102-105)	47

V. 선교·신앙교육	51

제1부 선교·신앙교육 전망(건의안 106-107)	51

제2부 선교·신앙교육 실제(건의안 108-112)	53

(별첨) 건의안 106, 107, 108, 109, 112 세부지침	59

VI. 교회운영	72

제1부 교구운영	72

제1장 교구장 주교와 그 협력자들(건의안 113-115)	72

제2장 교구운영	74

제1절 사목교서(건의안 116-119)	74

제2절 교구 조직과 운영(건의안 120-126)	75

제3절 재무관리(건의안 127-129)	79

제4절 인사관리(건의안 130-131)	80

제3장 본당분할(건의안 132-134)	81

제2부 본당운영(건의안 135)	82

제1장 본당 주임과 그 협력자들(건의안 136)	82

제2장 본당운영	82

제1절 사목계획(건의안 137)	82

제2절 조직(건의안 138-139)	84

제3절 재무관리(건의안 140)	85

제3장 소공동체 운동(건의안 141-142)	86

(별첨) 건의안 133 세부지침	87

VII. 사회복음화	88

제1부 서론(건의안 143)	88

제2부 문화(건의안 144-150)	89

제3부 환경(건의안 151-154)	92

제4부 생명(건의안 155-161)	94

제5부 사회정의(건의안 162-165)	98

제6부 사회복지	101

제1장 교회 사회복지의 전망(건의안 166-168)	101

제2장 사회복음화 실현을 위한 실천방안(건의안 169-174)	102

제7부 민족화해(건의안 175-179)	104

결론(건의안 180)	109

서  론

건의안 1 - 새 천년 새 시대를 맞아 거듭나는 서울대교구

우리 서울대교구 시노드 대의원들은 새 천년 새 시대를 맞이하여 교회의 쇄신과 한국사회의 복음화의 새 지평을 여는 역사적인 순간에 교구 시노드를 소집하여 주신 교구장 정진석 니콜라오 대주교님께 깊은 존경과 감사를 드린다. 아울러 교구 시노드 전 과정에서 끊임없는 기도로 지난 3~4년 동안의 긴 여정을 함께 걸어온 모든 교우들과 수도자, 성직자들 그리고 기초 연구 및 의안·건의안 작성에서 실무를 맡아 수고해 주신 모든 전문위원들에게 깊은 감사를 드린다. 이 분들의 도움이 없다면 모든 것이 불가능했을 것이다.

우리 대의원들은 급격히 변화하는 현대사회 안에서 그리스도의 참된 평화와 정의를 구현하고, 복음을 증언하는 빛과 소금의 역할을 다하기 위해 스스로를 돌이켜 반성하는 자세로 시노드에 임하였다. 그러기에 우리 대의원들 모두는 이번 시노드를 통해 한층 성숙한 모습으로 사회에 봉사하는 신앙 공동체를 건설하기 위하여 더더욱 매진할 것을 다짐한다.

건의안 2 - 친교의 공동체로서의 교회상 구현

새로운 하느님의 백성인 교회는 성부와 성자와 성령이 이루시는 깊은 결합을 그 원천으로 하여 하느님과 인류, 인간 상호간에 이루어지는 일치의 표징이며 도구이다. 따라서 교회는 자신의 본질과 사명을 성삼위의 친교 안에 두고 있음을 고백한다. 성부와 성자와 성령의 일치에 바탕을 두고 모인 서울대교구는 □친교의 공동체로서의 교회상□을 실현함으로써, 내적으로는 수많은 인간적 동기로 갈라져 반목과 갈등을 겪고있는 우리 민족은 세상을 향한 화해와 일치, 평화의 길로 부르시는 기쁜 소식이 되어야 한다. 그러므로 서울대교구는 머리이신 그리스도와의 깊은 일치 안에서 증거하고 섬김으로 나눔의 삶을 통해(사도 2,42) 초대교회의 복음적 공동체의 모습을 오늘 이 땅에 구현해야 한다.

이를 위해 서울대교구의 모든 사목 활동은 분명하게 □친교의 공동체로서의 교회상□을 구현하고자 하는 것임을 재확인할 것을 건의한다.

Ⅰ. 평신도

제1부 평신도, 그 소명과 사명

제1장 시대가 요청하는 평신도의 소명과 사명

건의안 3 - 평신도에 의해서 시작된 한국 천주교회

한국 천주교회는 세계 어느 나라에서도 볼 수 없는, 평신도들의 자발적인 노력으로 탄생한 교회이다. 독특한 역사답게 한국교회 평신도들은 성직자가 없을 때에도 성실하게 신앙을 지켜왔으며, 수많은 순교자들이 목숨을 바쳐 신앙을 수호한 자랑스러운 전통 위에서 열심과 헌신으로 교회 생활에 적극 참여하고 있다. 이번 서울대교구 시노드를 통해 이 놀라운 역사와 전통을 오늘에 되살려 평신도의 사명과 소명을 거듭 확인하고, 가정과 여성, 노인문제를 집중 조명하면서 이 땅 복음화의 주체로서 자신의 위상을 새롭게 정립하고자 한다.

건의안 4 - 새롭게 인식해야 할 교회 평신도 소명

세례 성사에서 흘러나오는 동일한 존엄성으로 평신도는 성직자 수도자와 함께 교회의 사명에 대해 공동 책임을 져야 하는 사람들이다. 평신도들은 세례에 의한 신분과 자신들의 고유한 소명으로 자신들에게 알맞은 방식으로 그리스도의 사제직·예언직·왕직 사명에 참여한다. 따라서 평신도들은 여러 방법으로 교회 생활에 참여해야 하며 사목자들은 세례성사와 견진성사 그리고 혼인성사에서 나오는 평신도들의 직무와 역할을 인정하고 증진시켜야 한다.

그러나 현재 평신도들은 교회 안에서 주변적, 보조적 인물처럼 스스로 생각하고 행동하는 등 교회 공동체의 주체가 되지 못하고 있다. 이는 자신의 소명과 교회의 가르침에 따른 권리와 의무를 제대로 이해하지 못한 결과로서 평신도는 스스로 자신들의 소명의식을 일깨우기 위한 대책을 마련해야 하며 교회는 이를 적극 지원해야 한다.

건의안 5 - 세상 속에서의 평신도 사명

성령께서는 제2차 바티칸 공의회를 통해 특별히 교회와 세상 안에서 평신도의 위치와 그들의 사명에 대하여 가르치시며, 교회의 사명을 더욱 철저히 수행할 수 있도록 □평신도 시대□를 열어 주셨다. 특히 이 공의회는 평신도의 위상을 신학적으로 정립하여 그 정신을 □교회 헌장□에 뚜렷이 반영하고, □사목헌장□과 □평신도 사도직 교령□을 통해 세상과 교회에서 나름의 고유 사도직을 수행할 수 있도록 구체적 지침을 제시했다.

공의회가 제시한 것처럼, □평신도들의 성소□는 세상 안에 있으며 평신도들은 그들이 살고 있는 세상 안에서 빛과 소금으로서 예수 그리스도의 복음을 전파하도록 부름 받았다. 그러므로 세상은 평신도들이 그리스도인으로서 자신들의 소명을 수행하는 □터□이며 □수단□이다. 따라서 평신도들은 세속에서 복음의 정신으로 임무를 수행하며 누룩처럼 세상성화에 이바지하도록 불린 사람들이다.

평신도들은 가정성화를 비롯해 생명수호와 환경보호, 인간중심의 정치 경제 사회 생활, 문화의 복음화 등 인간의 존엄성을 수호하고 증진하는 공동선 구현을 위해 투신해야할 의무가 있다. 특별히 오늘의 우리 사회, 경제, 정치, 문화적 환경은 평신도들의 투신을 요구하고 있으며 교회는 이들이 예언자적 사명감 속에 교회 정신으로 무장하여 그 역할과 기능을 적극적으로, 또 효과적으로 수행할 수 있도록 교회는 제도적 장치 등으로 지원해 주어야 한다.

제2장 평신도의 영성 심화

건의안 6 - 성체성사와 기도는 그리스도인 생활의 기초

교회는 성체성사에서 그 생명을 이끌어내며, 이 진리는 교회의 신비의 핵심이다(교회와 성체 1항 참조). 신앙의 신비이며 □빛의 신비□인 성체성사의 놀라움을 되살리기 위해 평신도들의 성찬례 참여와 성체조배 신심을 높일 수 있도록 교회 공동체가 함께 노력해야 한다.

그리스도의 지체로서, 교회를 구성하는 주체로서 그리스도인은 일상의 삶 자체가 기도이며 모든 일을 기도로 시작할 수 있어야 한다.

그러나 우리 신자들은 왕성한 외부활동에 비해 기도하는 시간이 부족하고 기도생활을 제대로 하지 못하고 있다고 스스로 생각하고 있다. 어떤 장소에서든 눈치보지 않고 기도할 수 있도록 기도의 생활화 방안이 개인적으로나 공동체적으로나 마련되어야 한다.

□성모님과 함께 그리스도의 얼굴을 바라보는 것□은 새천년이 시작될 때, □새로운 복음화의 열정으로 역사의 바다에 깊이 뛰어 들기를□ 권고해 온 보편교회의 가르침이다. 특히 묵주기도는 성모 신심의 특성을 지니고 있지만 본질적으로는 그리스도를 중심으로 하는 기도이다. 교회는 복음의 요약인 묵주기도를 통해 세계평화와 가정의 문제들을 성모님께 맡겨드리는 평신도와 가정들이 늘어나도록 배려해 주어야 한다.

건의안 7 - 말씀과 함께 하는 생활

모든 신자는 하느님 말씀으로 가득 찬 거룩한 전례를 통해서나, 영적 독서를 통해서, 또는 여러 가지 성서 강좌와 다른 방법을 통해서 성서에 다가가야 한다. 또한 그 마음속에 그리스도를 주님으로 모시고, 언제라도 이웃에게 그리스도를 알릴 수 있도록(1베드 3,15 참조) 성서와 교회의 가르침을 배우고 익히는 노력이 필요하다.

이를 위해 현재 본당차원에서 이뤄지고 있는 다양한 성서교육들이 신앙의 생활화에 더 큰 도움이 되도록 지역별로, 계층별로 보다 효과적으로 이루어질 수 있는 방안을 마련해 주어야 한다.

충만한 기도생활과 성서 읽기의 생활화는 현재 지속적으로 제기되고 있는 평신도 영성부족 문제를 해결하는 하나의 방안이 될 수 있을 것이다.

제3장 평신도 양성

건의안 8 - 평신도 평생교육(종합교육)의 필요성

평신도 사도직의 소명을 성직자 수도자 뿐 아니라 평신도 자신들까지도 정확히 인식하지 못하고 있는 것이 오늘날 우리 교회의 실정이다. 세례 후 지속적 교육이 뒤따르지 않는 가운데 평신도 사도직 활동이 단순한 활동차원에서 이루어져온 것도 하나의 이유가 될 것이다. 그리스도인 교육은 하느님 아버지의 뜻을 따라 성령의 인도 아래서 이루어지는 신앙의 개인 성숙과 그리스도를 닮아 가는 지속적 과정이므로(평신도 그리스도인 57 참조) 사제양성 못지 않게 평신도 양성이 교구의 우선순위 가운데 포함되어야 한다. 평신도, 수도자, 성직자, 모두가 평신도 양성의 중요성을 인식하고 평신도들을 위한 교육을 교구와 지구차원의 사목 활동 계획 속에 포함시켜 종합적이고 지속적인 교육이 체계적으로 실시되기를 기대한다.

건의안 9 - 교리교육 강화

예비신자 교리과정부터 한국교회의 역사와 순교성인들의 삶을 인식하도록 교육하여 가톨릭 신앙인으로서의 자부심을 고취시키는 것도 필요하다. 현재 부분적으로 실시되고 있는 교회사 교육부분을 강화하고 교육 과정 중에 순교현장 방문 등이 포함되어야 한다.

아울러 성서, 성전, 믿을교리, 교회법 등의 이론교육과 더불어 실천적 신앙생활을 처음부터 맛들일 수 있는 영성 교육도 동시에 이루어져야 한다. 예비신자도 친교의 교회를 체험하게 되고, 영성을 알게 됨으로써 신앙을 생활화 할 수 있도록 이끌어주기 위해 예비신자 때부터 교회 영성운동 단체에 참가하도록 권장하는 것이 바람직하다.

또한 예비신자 기간 중이라도 시대의 징표를 읽고 교회의 가르침을 생활 현장에서 실현하는 신앙인으로 살아갈 수 있도록 교육과정에 제반 사회교리도 포함시켜야 한다. 이 같은 교육과정은 영세한 신자들의 계속교육을 위해서도 반드시 필요하다.

건의안 10 - 평신도 지도자 양성

교회의 친교는 구성원 각자가 자기의 고유한 소명에 따라 살고, 고유한 역할을 수행하는 □참여하는 교회□가 되는 것을 의미한다. 평신도들이 사목 협의회를 비롯해 본당의 각종 회의와 같은 조직들을 통하여 사목 계획 수립과 의사 결정 과정에 더 많이 참여할 수 있어야 하며 이를 위한 양성과정이 필요하다. 특별히 평신도 지도자를 육성하기 위해서는 이러한 과정을 거치도록 하는 제도적 장치가 전제되어야 한다.(선교·신앙교육 111, 교회운영 138 참조)

건의안 11 - 평신도 센터 설립 필요

성서, 기도, 교리교육, 소공동체 운영, 사회교리 뿐 만 아니라 지도자 양성, 상담원 양성을 비롯해 신자들에게 필요한 모든 분야의 교양과정(가정, 환경, 생명윤리 포함)교육이 절대적으로 필요하다. 한 사람의 그리스도인으로 올바른 신앙생활을 할 수 있도록 다양한 분야별로 상설 교육과정을 개발 운영해야 하며 이와 같은 교육이 지도자 양성 뿐 아니라 신자 개개인 모두에게 고루 혜택이 돌아갈 수 있어야 한다. 이를 위해 평신도들의 전인적인 교육과 지속적인 양성을 효과적으로 수행하는 □평신도 센터(회관)’또는 □평신도 평생교육원□ 설립이 요청된다(선교·신앙교육 110 참조).

제4장 평신도 사도직 활성화

건의안 12 - 성화소명과 □평신도□ 명칭문제

평신도 사도직은 바로 그리스도인 소명에서 나오는 것이므로 결코 교회 안에서 없어서는 안 되는 것이며, 이것은 해도 좋고 안 해도 좋은 것이 아니고, 추가적으로 하는 것이거나 평신도 지도자들만 해야 하는 것도 아닌, □평신도 그리스도인□이라는 신원에서 자연적으로 나오는 직분이다(교회헌장 4장) 참조. 평신도는 고유한 방법으로 교회 사명에 능동적으로 참여하는 하느님 백성의 완전한 일원이다.

그럼에도, 현재 □신도□ 앞에 □평□자가 전제되는 □평신도□라는 명칭으로 인해 교회 모든 구성원들은 성직자, 수도자에게만 성화소명이 있는 것으로 인식하고 있는 것이 현실이다. 따라서 성화소명의 보편성을 추구하는, 적절한 명칭을 찾아 신자들이 올바른 의식을 갖추도록 도와줄 필요가 있다.

건의안 13 - 개인 사도직의 중요성

어떠한 조건 하에 있는 평신도든지, 평신도 각자는 모든 사람의 선익을 위하여, 또 다른 사람이 대신할 수 없는 의무로서 개인적으로 수행해야 할 고유의 사도직 임무를 지닌다. 이는 참된 그리스도교적 생활에서 흘러나오는 것으로서 조직적 활동을 포함한 모든 평신도 사도직의 근원이고 조건이며 이것을 대신할 것은 아무 것도 없다(평신도 그리스도인 28항 참조).

개인 사도직은 모든 평신도들이 반드시 해야 할 사도직으로서, 각자의 일상생활이 이루어지는 수많은 장소에서 복음이 전파될 수 있다는 점에서 그 영향력은 매우 크다.

특별히 가톨릭 신자가 적고 흩어져 사는 지역에서는 개인 사도직의 특수한 분야가 중요하다. 이런 경우에 기구나 단체의 형태는 아니더라도, 교회 공동체가 그 지역에서 참 사랑의 증거로 드러날 수 있도록 개인 사도직 활동을 위한 지속적인 양성과정이 요청된다(평신도 교령 17항 참조).

건의안 14 - 본당 공동체, 소공동체 활성화

본당은 모든 신자들에게 기본적인 신앙 체험의 장소, 즉 하느님의 백성이 되고 이를 체험하는 곳이다. 따라서 본당공동체 활성화는 친교 하는 교회를 체험하고 평신도의 사목 책임분담을 증진시킬 수 있는 중요한 방안이다. 교회는 평신도들이 본당공동체 안에서 신앙인으로서 기쁨을 체험하고 교회생활에 적극적으로 참여함으로써 교회의 주체로서 공동책임을 실현 할 수 있도록 다양한 기회를 마련해 주어야 한다.

특별히 우리교구는 1992년부터 2000년대 복음화를 위한 소공동체 활성화를 추진해 왔으며, 교구 시노드의 의견수렴과 토론과정에도 소공동체가 그 중심에서 활동하였다. 본당은 교회의 본질적 특성인 친교, 봉사, 증거의 □소공동체로 엮어진 교회□가 되어, 그리스도의 사랑과 봉사를 실천하며 복음을 생활로써 보여 줄 수 있어야 하며 이를 위해 소공동체 활성화에 한층 더 힘을 모아야 한다.

건의안 15 - 단체 사도직 활동 강화와 연대(교회운영 125, 140 참조)

제2차 바티칸 공의회는 조직적 사도직을 그리스도안에서 교회의 친교와 일치를 나타내는 표지(평신도 교령 18항)이며, 단체를 구성하고 운영하며 기존 단체에 가입하는 것은 평신도들의 권리(교회헌장 37항, 평신도 교령 15항) 라고 강조하였다.

교회운동·단체들은 그 자체가 목적이 아니며 관료주의나 획일주의, 단체 이기주의에 빠지지 않도록 주의해야 한다. 세상에서 이들은 교회의 사도직을 효과적으로 수행할 수 있는 한 방편으로서 회원들을 교육하고 회원 상호간의 연대를 강화하도록 노력해야 한다.

현재 우리 교구에 많은 교회운동·단체들이 저마다 고유한 은사와 소명의식 속에 교회 성장의 주역으로 활동하고 있는 현실은 큰 축복이 아닐 수 없다. 이들이 유기적인 관계 속에서 한층 더 효과적으로 교회활동에 참여하면서 □새로운 복음화□에 기여하는 일이 매우 중요하다(아시아교회 5항 참조). 그러므로 이들 운동·단체들이 고유의 은사를 통해 평신도 사도직을 더 잘 수행할 수 있도록 사목자와 수도자, 평신도들의 인식을 새롭게 하고, 본당이나 교구의 각 운동·단체간에 정보를 공유하며 서로의 활동을 이해하고 도울 수 있는 방안을 마련해 주어야 한다.

또한 평신도 사도직 단체들이 주교와의 친교를 통해 새로운 복음화를 더욱 더 촉진하기 위한 합당한 기구가 될 수 있도록 그 방안을 마련할 필요가 있다.

건의안 16 - 본당과 교구 사목협의회 활성화

평신도 사도직을 더욱 활성화하고 참여적 교회를 더욱 효과적으로 실현하도록 본당과 교구의 사목협의회를 운영해야 한다. 아울러 교회 생활에 대한 평신도의 공동 책임성과 성직자·수도자·평신도의 공동 사목을 증진시킬 수 있는 방안이 모색되어야 하며, 평신도들의 공동책임을 확대하기 위하여 서품이 필요하지 않은 교회의 모든 직무를 평신도들이 폭넓게 맡을 수 있어야 한다.

건의안 17 - 평신도의 전문성 활용

평신도들은 하느님의 말씀과 성사들의 도움을 풍부히 받을 권리가 있으며, 그들이 갖춘 지식과 능력과 덕망에 따라 교회의 선익에 관련되는 일에 대하여 자기 견해를 밝힐 권리뿐만 아니라 의무까지도 지니고 있다. 또한 사목자들은 교회 안에서 평신도들의 품위와 책임을 인정하고 향상시켜야 하며, 평신도들의 경험에서 도움을 받아 영신적인 일에서나 현세적인 일에서나 더욱 명백하고 더욱 적절한 판단을 내릴 수 있는 것이다(교회헌장 37항 참조).

교회와 사회의 그리스도인 지도자들, 특히 공적인 생활에서 책임을 맡고 있는 남녀 평신도들이 복음의 누룩으로 시민 사회와 그 구조들에 영감을 주고 활성화시킬 수 있도록, 교회의 사회적 가르침(사회교리) 안에서 올바르게 양성되는 일이 필요하다(아시아 교회 32).

우리 교회에는 각 분야에 전문성을 갖춘 평신도 전문가들이 많다. 이들이 자신의 전문성을 교회의 가르침에 맞게 사용하도록 기회를 제공해야 하며 이는 교회 성숙과 발전을 위해서도 중요하다. 교회가 펼치는 여러 사업, 즉 다양한 형태의 복지사업, 학교, 병원, 매스콤 등 등 전문성이 요구되는 사업에 적절한 평신도 인재를 찾아 등용해야 한다.

제5장 세상을 향해 나아가는 평신도

건의안 18 - 인간을 위한 교회, 세상과 함께 하는 교회

평신도들은 □교회의 구성원□으로 또 □인간 사회의 시민□으로 살아갈 수 있도록 교육받아야 한다. 평신도의 삶에 있어 □영신 생활□ 과 □세속 생활□(가정생활, 노동, 사회적 관계, 정치, 경제, 문화 생활 등)이 따로 있을 수는 없으며 자신이 속한 지역 사회 문제에 적극적으로 참여하여 지역 사회에 도움을 주고 신앙을 전하는데 관심을 가져야 한다. 특별히 소외된 사람들과 함께 하는 교회, 장애인들, 가난한 사람들, 소외된 이웃과 함께 하는 교회를 만들기 위해 노력하는 신앙공동체가 되어야 한다.

이와 같은 활동을 수행하는 과정 중에 이웃 종교인, 다른 그리스도교 형제들과의 일치와 연대를 추구해야 하며 보편적 형제애로서 공동선 실현에 앞장서야 한다.

건의안 19 - 직장에서의 선교와 복음화

평신도들은 특별히 믿는 사람이든 믿지 않는 사람이든 함께 대화를 나누고, 그리스도의 복음을 모든 사람에게 선포할 수 있어야 한다. 특히 생활터전에서 신앙인으로서 생활하는 것을 두려워하지 않아야 하며, 자신의 삶 속에서 복음이 구현되도록 삶 자체가 복음에 기초를 두어야 한다. 특별히 평신도는 자신이 속한 사회의 한 가운데서 생활 중에 복음의 빛과 소금의 역할로 그리스도를 증거하고 실천하도록 불림을 받았다.

따라서 사회 각 분야 직장에서 일하는 평신도들은 바로 그 환경에서 복음을 전해야 하는 고유 사명을 깨닫고 실천할 수 있도록 교육받아야 한다.

건의안 20 - 사회문제에 대한 참여와 교회의 지원

사회분야의 사도직, 곧 자신이 살고 있는 공동체의 정신, 생활, 구조 등을 그리스도 정신으로 충만하도록 복음화 하는 노력은 평신도들의 고유한 의무이며 책임이다. 이 의무는 평신도들을 통해서만 복음을 듣고 그리스도를 인식할 수 있는 상황에서는 더욱 절실하다.

특히 사회복음화를 위해 사회의 여러 분야에서 다른 그리스도교 형제들·이웃 종교인들·무신론자들과 대화하며, 연대하여 활동하는 신자들은 □언제나 구원은 그리스도로부터 출발한다는 것과 대화가 복음화 의무를 대신하지 못한다(교회의 선교사명 55항)□는 사실을 잊지 않아야 한다.

따라서 이러한 활동과 운동의 방향이 양보할 수 없는 선택의 시기를 맞았을 때에 예언자적 소명을 따라 용기 있게 교회의 가르침을 주장할 수 있는 그리스도인이 되어야 한다. 이를 위해 교회는 평신도들이 생명·인권·환경 등 각 분야에 걸쳐 교회의 가르침을 생활 속에 실현하고 이웃과 더불어 나눌 수 있도록 교육 기회를 제공해야 한다.

뿐만 아니라 신자들의 다양한 봉사활동을 적극적으로 지원하는 성격의 조직을 본당에 설치하고, 봉사하기를 원하는 신자, 봉사자를 원하는 가정·시설·기관·단체 등의 요구를 종합 조정, 그 효과의 극대화를 추구할 필요가 있다. 또한 교회는 평신도들에게 그리스도인의 신앙에 바탕을 둔 사회 참여활동을 유도하고 도와주어야 하며 이미 조직되어 활동하고 있는 단체와 참여자들에 대해 지원을 강화해야 한다.

건의안 21 - 가톨릭 신앙의 토착화

신자들은 일상생활을 통해 한국의 문화를 복음화하며 한국 문화의 토대 안에서 자신들의 신앙생활을 성장시키는 전반적인 토착화 작업을 수행해야한다(교회의 선교사명 52항, 54항 참조). 교회는 신자들이 이러한 작업을 성실히 수행하여 교회를 한국 문화 속에 깊이 뿌리내리게 할 수 있도록 해야한다.

현재 많은 교회단체의 명칭이 우리말로 표현되지 않고 있다. 국제적 보편성도 중요하지만 한국에서 활동하는 단체라면 한국인 모두가 단체의 명칭만으로도 그 목적과 활동을 쉽게 알 수 있어야 한다. 따라서 교회의 많은 단체들의 명칭부터 우리말로 바꾸는 작업을 서둘러야 한다(선교·신앙교육 112 참조).

제2부 사랑의 공동체인 가정

제1장 복음선포의 현장인 가정

건의안 22 - 가정사목의 필요성

가정은 인간의 첫 공동체로서 사회의 기초세포이며 영원한 사랑의 공동체이다. 그러므로 가정사목은 모든 사목 활동의 결실을 맺는 첫 복음선포의 현장이다. 가정공동체는 인간 생명을 기르고 보호하며 사회발전과 교회생활에 참여해야 할 의무가 있음에도 불구하고 오늘날 불행하게도 많은 가정들이 이 의무를 제대로 다하지 못하고 불화와 해체의 위험에 놓여 있다.

우리의 가정이 복음에 충실한 사랑과 생명존중의 공동체가 되기 위해서는 가정 내에서 대화와 기도를 적극적으로 생활화하며 가족구성원간의 평등하고 민주적인 관계가 정립되어야 한다. 교회는 문화적 압력이 아무리 광범위하고 거세다 하더라도 그리스도인 가정이 하느님의 계획뿐 아니라 부부와 자녀들의 참된 선익과 조화를 이루며 온전하게 혼인생활을 할 수 있다는 것을 분명하게 보여 주도록 배려해야 한다.

제2장 부부간, 부모와 자녀간의 사랑과 화합

건의안 23 - 부부관계의 정립

행복한 부부관계는 동반자관계이어야 하며, 남편은 권위적인 남편과 아버지 상에서 벗어나 가장으로서 아내와 아들을 보호하고 책임을 지녔던 성 요셉을 본받고, 아내는 고통 속에서도 아내로서, 어머니로서의 역할을 다한 성모 마리아를 따르는 가운데 나자렛 성가정을 모범으로 따라야 한다. 또한 가정성화의 구체적인 실천의 하나로 신앙인의 입장에서 평등의식, 자율의식, 인간해방의식 교육이 필요하다.

건의안 24 - 부모와 자녀와의 새로운 관계 형성

가정은 풍부한 인간성을 길러내는 또 다른 학교이므로 그 소명과 사명을 달성하기 위해서는 자녀교육을 위한 부모의 끊임없는 협력이 요구된다. 부모와 자녀와의 관계에서 부모는 자녀에게 신앙생활을 통해 성실하게 사는 모습을 보여줌으로써 그 관계가 올바르게 정립될 수 있으며, 자녀들에 대한 인격존중, 청소년·청년문화에 대한 이해와 대화로 세대차이를 극복하려는 노력이 필요하다.

자녀들은 가정의 살아 있는 구성원으로서 가정의 성화에 동참해야 하며 부모에게 감사하는 효심으로 부모에게서 받은 은혜에 보답해야 한다. 이러한 올바른 부모와 자녀의 관계를 촉진하기 위한 교회의 노력이 필요하다(청소년·청년 1 참조).

제3장 가족간의 유대 강화

건의안 25 - 대화하는 가정

오늘날 우리 가정의 큰 문제는 가족 구성원간의 원만한 대화와 이해의 부족이다. 부부가 모두 사회, 경제활동에 참여하는 기회가 늘어남에 따라 점차 타산적, 이기적인 사랑에 의존하는 경우가 많다. 자녀들은 학교와 학원에 많은 시간을 할애하고 있는 실정이며, 많은 노인들이 가정에서조차 소외되고 있다. 이러한 가족간 유대감의 약화는 대화 부족과 무관심으로 이어져 가족간의 갈등은 더욱 깊어지고 있다. 대화할 시간의 부족, 대화거부, 상대를 존중하고 칭찬하는 표현의 부족, 미숙한 대화기술로 서로 타협하고 화합하는데 어려움을 겪고 있다. 이러한 어려움을 극복하기 위해서 각 가정에서는 서로 대화를 하려는 노력이 요구되며, 교회는 가정운영에 필요한 대화방법을 개발하여 신자들에게 보급해 줄 필요가 있다.

건의안 26 - 가정 해체 예방의 필요성

가정공동체는 하느님이 친히 제정해 주셨으므로 결혼당사자라 하더라도 혼인서약을 깰 수 없다. 그럼에도 오늘날 이혼에 대한 인식의 변화는 묵과할 수 없는 현실이 되었다. 따라서 교회는 급속히 증가하는 이혼율의 심각성을 인식하여 부부간의 갈등을 중재해 주는 상담과 혼인강좌 등을 개설하고 확대하는 일에 보다 큰 관심을 기울여야 한다. 또한 교회는 이혼으로 인한 신앙생활 제한 문제와 이혼 후 재혼 신자들을 위한 사목적 배려를 해야 할 것이다.

건의안 27 - 혼인교리 강화

이혼을 예방하고 원만한 가정을 이루기 위하여 현재 교회에서 운영하고 있는 혼인 전 교육 프로그램을 강화해야 한다. 남성·여성 역할의 모델 제시, 혼전 정결, 신앙교육, 대화법, 자연출산조절법, 생명윤리, 행복한 부부관계, 폭력 안 쓰기, 혼인 관련 교회법 등과 함께 혼인 당사자의 부모들에 대한 교육이 필요하다. 그리고 혼인한 지 오래 된 부부들의 혼인갱신도 지속적으로 마련할 필요가 있다.

건의안 28 - 가정폭력 근절 방안

가정폭력 문제는 사회의 이해 부족과 당사자들이 문제를 은폐하려 하기 때문에 근절되지 않고 지속되고 있다. 피해자와 그 가족에 대한 주변의 관심이 필요하며, 가해자에 대한 관심 역시 중요하다. 아울러 모든 가족은 가족간의 언행을 자제하며 양보와 대화로써 가정 내 폭력을 예방하는데 힘써야 한다.  교회는 피해자와 함께 가해자를 위한 가정폭력 예방 프로그램을 개발, 보급하는 한편 해당 가족에 대해 지속적인 관심을 가지고 도와줄 수 있는 제도를 마련해 주어야 한다.

제4장 생명을 존중하는 가정

건의안 29 - 출산장려운동과 인간생명운동 확대

하느님께서는 인간들이 인간 생명의 은혜를 전달하는 데에 자유롭고 책임있게 협력함으로써 창조주요 아버지인 당신의 사랑과 능력에 특별히 참여하도록 부르셨지만, 현대에는 생명의 성역인 가정과 생명의 산실인 병원이 많은 경우에 오히려 □죽음의 문화□의 중심이 되었다(가정공동체 28항 참조).

우리나라의 경우도 최근 세계적인 저 출산율을 나타내고 있으며, 이미 인구감소의 조짐이 나타나고 있다. 따라서 출산장려운동과 더불어 모자보건법 중 낙태허용조항(모자보건법 14조)의 폐지를 위한 생명운동에 모든 신자들이 참여할 수 있도록 교구차원에서 적극적인 홍보와 교육을 실시하는데 앞장서야 한다(사회복음화 155, 156, 161 참조).

건의안 30 - 낙태 예방과 자연출산조절법 교육강화

오늘날 사회적으로도 교회 내에서도 큰 문제로 제기되고 있는 낙태의 문제에 대해 신자들은 현실적인 어려움을 겪고 있다. 만연하는 물질중심주의와 생명경시풍조 속에서 신자들 역시 낙태에 대한 유혹을 벗어나기 힘든 상황에 처해 있는 것이다. 따라서 자연출산조절법과 성교육 등 교회가 가르치는 생명교육을 강화하고 적극적인 홍보를 통해 이를 확산시켜 나가야 한다.

또한 교회는 남아선호사상, 서민들의 자녀 양육·교육부담, 저소득층 맞벌이부부의 자녀양육 어려움 등 낙태의 주요 원인들을 해소하기 위해 법·복지제도 등의 개혁운동에 적극적으로 참여하고 특별히  미혼모·신생아를 돌보는 일에도 적극 나서야 한다(사회복음화 157, 158, 159 참조).

제5장 가정의 복음화

건의안 31 - 혼인성사의 은총 안에서

그리스도인 가정은 복음을 받아들이고 신앙 안에서 성장하면서 복음화의 공동체가 된다. 교회와 마찬가지로 가정도 복음을 전달하고 복음이 퍼져나가는 곳이 되어야 한다. 복음화의 미래는 상당 부분 가정 교회에 달려 있다. 이러한 가정 사도직 사명은 혼인성사의 은총을 통하여 신앙을 전달하고 하느님의 계획에 따라 우리 사회를 성화하고 변화시킬 새로운 힘을 얻는다. 인류의 미래는 새 세대에게 삶과 희망의 이유를 주는 가정의 손에 달려 있다. 따라서 교회는 가정의 복음화에 사목적 우선순위를 두어 더 높은 관심과 배려를 기울여야 한다.

건의안 32 - 가정기도의 생활화

가정의 복음화를 위해서는 가정기도를 적극적으로 생활화해야 한다. 가정기도는 가족간의 유대를 증진시키고 가정교회를 세울 수 있는 지름길이기 때문이다. 식사기도를 포함해 온 가족이 함께 기도하는 시간을 정하고 실천하도록 독려하며 본당활동도 함께 참여하도록 한다. 온 가족이 함께 있지 못할 경우에라도 일정한 시간에는 반드시 함께 기도하는 운동을 전개하며 가족이 함께 하는 가정기도의 일상화를 위해 가정 기도문을 적극 홍보해야 한다. 또한 가족간의 유대 관계를 약화시키고 신앙생활을 방해하는 과도한 TV시청이나 인터넷 사용을 자제하도록 교회가 도와주어야 한다.

건의안 33 - 가족과 함께 미사 참례

한 달에 한 차례 가정성화의 날로 정해 각 본당에서 가족이 함께 미사를 드릴 수 있도록 제도화 시켜 주기 바란다. 가정성화의 날에 각 가정은 미사 참례와 함께 가족이 같이 할 수 있는 시간을 만들도록 노력한다(사회복음화 161-(나) 참조)

제6장 본당과 교구 차원의 가정사목 강화

건의안 34 - 가정사목 활성화

성직자, 수도자들의 위로와 중재는 신자들이 험난한 세상에서 참 신앙인으로 살 수 있는 원동력이 될 수 있다. 가정사목을 촉진하기 위해서 주님에게서 받은 자신의 은혜와 책임에 대해 인식을 강화해야 한다. 아울러 사제들이 적극적으로 가정사목에 참여하도록 교구 차원에서 제도적으로 뒷받침 해주어야 한다.

건의안 35 - 가정복음화를 위한 교육 강화와 가족 프로그램 개발

특정 계층이 아닌 모든 신자들이 본당에서 공유할 수 있는 프로그램의 개발과 활용이 필요하다. 성숙한 결혼생활, 참부모 되기 교육, 성격유형 이해 등 가정의 영성에 관련된 교육 등에 대한 프로그램을 개발하여 본당에서 활용할 수 있도록 보급시켜 주기 바란다. 또한 교구 상설 가정피정 수련원 등을 만들어 가족단위의 피정을 할 수 있도록 도와주어야 한다. 주말을 위한 가족 프로그램, 가족캠프, 부부일일 피정과 소공동체(구역, 반별) 가족모임 등의 프로그램 개발과 활성화도 필요하다.

건의안 36 - 특별한 사목적 배려 프로그램

외짝교우, 독거노인, 미혼부모, 소년소녀 가정, 장애인가정, 한 부모 가정 등 어려움에 처한 가정이나 소외계층 가정의 고민과 고충을 덜어 줄 수 있는 특별한 사목적 배려가 필요하다. 또 폭력, 알코올, 도박, 약물중독의 예방과 치유에 대한 프로그램을 적극 운영해 줄 것을 요청한다. 교회 내에서 이러한 프로그램에 참여하고 운영하기 위한 전문가의 양성이 요구된다.

건의안 37 - □가정상담소□ 와 □가정사목연구소□의 설치

많은 신자들은 가정의 갈등과 어려움을 신앙 안에서 해결하려는 기대를 가지고 있다. 그러므로 각 본당, 또는 지구별로 □가정상담소□를 설치하여 신자들을 도와 줄 것을 건의한다. 상담소에는 가정상담 전문가를 상주시키며, 전문가 양성을 위한 교구의 경제적인 지원이 필요하다. 또 교구 내에 □가정사목 상담센터□를 설치하여 각 본당 또는 지구 별 가정상담소를 지원하며 유기적인 협력관계를 이루도록 한다.

또한 본당 사목협의회에 가정분과를 설치할 것을 권고하고 그 역할 모델을 제시해 줄 필요가 있다. 가정의 복음화와 가정사목 활성화를 위한 제안들을 효과적으로 기획하고 실천하기 위해서 현재 교구에서 운영하고 있는 가정사목부의 활성화와 함께 □가정사목연구소□와 같은 기획 및 연구기구의 설립을 건의한다.

제3부 부르심을 받은 여성

건의안 38 - 여성들을 위한 사목적 배려

□하느님의 모습대로 사람을 지어내시되 남자와 여자로 지어내셨다□(창세기 1,27). 여성이나 남성이나 모두 하느님의 모습을 똑같이 반영하고 있는 것이다. 예수 그리스도께서는 여성들도 제자로 받아들여 3년 간의 공생활 동안 여성들과 함께 하셨다. 사도 바오로도 □유다인이나 그리스인이나 종이나 자유인이나 남자나 여자나 아무런 차별이 없습니다□(갈라 3,28)라고 선포하셨고, 서간문 곳곳에서 초대교회 여성들의 눈부신 역할과 복음선포 활동을 전하고 있다. 한국 천주교회 초기에도 당시의 남녀차별과 신분차별의 벽을 뛰어넘어 교회의 가르침을 받아들인 여성들이 전교 및 교회활동에 적극적으로 참여하여 초대교회의 밑거름이 되었다. 이러한 전통을 되새겨 교회와 사회 안에서 여성신자들의 역할을 확대하고 명실상부한 자리 매김이 이루어지도록 여성들을 위한 사목적 배려가 특별히 요청된다.

건의안 39 - 여성과 남성의 의식 변화의 필요성

여성을 위한 사목적 배려가 실효를 거두려면 여성과 남성은 공동의 인간성 안에 □둘의 일체□로 창조되어 서로를 위해 존재하므로(여성의 존엄, 7항 참조), 여성의 발전은 인간의 발전이요, 그것은 곧 남성의 발전이라는 남성이나 여성이나 모두 확고히 할 필요가 있다. 여성의 인간다운 완전한 발전 없이 남성의 인간다운 완전한 발전이 있을 수 없다. 따라서 교회는 여성과 남성 모두에게 이러한 의식을 투철히 갖도록 적극적인 활동을 펼쳐 나가야 할 것이다.

건의안 40 - 여성 문제 전담 부서 설치

1988년 한국 정부는 여성정책 전담기구를 설치하였고, 2001년 1월에는 여성부로 격상하여 여성정책을 전담하게 하고 있다. 이미 아시아주교회의연합회는 1993년 여성 전담 부서를 설치하였고, 각 국의 주교회의에도 여성 전담 부서를 설치하도록 권고하였다. 이제 우리 교구는 이러한 변화에 능동적으로 부응하고 교회의 미래를 위해 여성에 대한 새로운 전망을 가져야 한다. 이에 여성신자들의 의견을 수렴하고 교구 사목에 반영하는 기구로서 교구의 모든 여성 관련 정책을 전담하는 부서의 설치를 건의한다. 이 부서는 <별첨 세부지침>과 같은 구성과 기능을 갖출 수 있을 것이다.

건의안 41 - 본당 내 여성 신자 전담기구 설치

본당차원에서는 본당 여성들의 의견을 수렴하고 반영하며, 교구 여성 문제 전담 부서와 유기적으로 연계하여 활동할 수 있도록 여성신자 전담기구의 설치를 건의한다.

건의안 42 - 여성 신자 교육과 여성 지도자 교육 실시

우리나라는 1960년대 이후 여성의 교육 기회가 꾸준히 확대되어, 2001년 현재 대학 이상 교육기관의 취학률을 보면 남성이 54.2%, 여성이 48.3%로 훈련받은 여성인력이 많이 배출되고 있다. 따라서 모든 교회 활동의 바탕이 되는 여성 신자 교육을 체계적으로 실시할 것을 건의한다. 아울러 그 내용은 교구 여성 신자들의 영적 성장을 돕고, 여성의 존엄성 증진을 지향하며, 여성 리더십 함양을 위한 교육이 되도록 해야 한다.

건의안 43 - 남녀 평등 교육의 추진

우리나라는 1980년대 말부터 국내외적인 변화 추세에 따라 양성평등을 위한  법과 제도 개선을 추진하고 있다. □성별에 따라 역할을 고정시키는 전통적 관념이 남녀차별의 근본 원인이 된다□고 지적한 유엔의 여성차별 철폐협약을 비준하였고, 남녀평등 의식의 확산을 위해 다양한 노력을 전개하고 있다. 아시아 주교들은 □성령께서 여성들에게 주신 선물이 정당한 인정을 받지 못한다면, 교회는 하느님 나라의 표징이 될 수 없다□고 선언하였다(1986년 4차 총회). 모든 교회 구성원들이 여성의 존엄성을 인식하기 위해서 교회 내 모든 교육, 즉 예비신자 교리, 주일학교 교육, 신자 재교육, 신학교 교육에 남녀평등 내용이 강화되어 이를 정책적으로 반영하기를 건의한다.

건의안 44 - 여성의 참여 확대

현재 교회 활동의 60%를 차지하는 여성신자들은 수치상으로는 교회의 다수를 이루고 있으나, 그 위치와 역할에는 여전히 미진한 부분이 많다. 교황 요한 바오로 2세께서는 □여성의 존엄(1986년)□과 □여성들에게 보내는 서한(1995)□을 통해 여성의 존엄과 남녀평등을 강조하셨고, 교회의 모든 운영에 여성을 적극 참여하게 할 것을 촉구하셨다. 이는 시노드 준비기간중에 실시한 2002년 토론마당이나 신앙생활 실태조사에서도 가장 많이 나온 건의 사항이기도 하다. 따라서 교구 내 각종 위원회와 기구, 본당의 사목협의회와 기구, 전례에 여성의 참여를 확대하기 위한 적극적인 방안이 마련되기를 건의한다.

건의안 45 - 여성인권 문제에 대한 활동 권장

여성 신자들은 사회에서 억압이나 폭력으로 고통받고 있는 여성들과 함께 하기 위해 여성 인권, 여성 권익, 여성 근로자를 위한 탁아시설, 성폭력 및 가정폭력을 비롯한 여성에 대한 각종 폭력의 근절을 위한 활동에 참여해야 하는 시대적 요청에 직면해 있다. 따라서 교구차원이나 본당차원에서 이러한 활동을 적극적으로 지원하며 이에 필요한 교육과 프로그램을 마련하기를 건의한다.

제4부 보람있는 노년을 위하여

건의안 46 - 노인을 위한 사목적 배려

성서는 주님을 두려워하는 지혜가 풍부한 사람의 상징으로서 노인을 제시하고 있다(지혜 25, 4-6). 노인은 교회와 사회 안에서 신앙의 전통에 대한 증인이 되어 주고(시편 43, 2; 출애 12, 26-27), 인생의 교훈을 가르쳐 주는 스승이 되어 주고(집회 6, 34; 8, 11-12), 사랑의 장인이 되어 줄 수 있는 존경의 대상이다. 성서는 또한 노인을 공경하고 부모에게 효도할 것을 가르치고 있다(레위 19, 32; 집회 3, 12). 이러한 성서의 가르침은 우리 모두에게 노인의 중요성을 일깨워 주는 한편, 노인에 대한 존경과 사랑은 하느님께 대한 사랑의 표현으로 삶에 있어서 본질적인 것임을 일깨워준다. 이것은 또한 우리나라의 전통적 경로효친 사상과 맥을 같이 하는 것이기도 하다. 이러한 가르침에 비추어, 그리고 노인의 숫자가 날로 증가하고 있는 오늘의 현실에 비추어 노인을 위한 사목적 배려를 강조할 필요가 있다.

건의안 47 - 노인사목을 위한 발상 전환의 필요성

노인들은 교회와 사회에서 자신들의 사명을 계속 수행해야 한다. 따라서 노인들은 교회와 사회에서 인간적으로나 신앙적으로 풍요한 열매를 맺을 수 있는 능동적인 주체로 자부해야 한다. 또한 교회도 노인을 사목의 주체로 생각하는 발상의 전환이 필요하다. 노인 자신들도 사목적인 배려를 받기만 하기보다 주기도 하는 사람들임을 인식해 필요한 것들을 스스로 찾아내고 그 해결방법을 찾아야 한다.

건의안 48 - 다양한 부류의 노인들을 위한 사목

노인들 중에는, 스스로 자기 삶을 윤택하게 가꾸며 살아갈 수 있는 제3연령기의 사람들이 있다. 반면 사회에서 소외되고 무시당하고 심지어는 가정에서조차 부당하게 취급당하고 있는 사람들도 있다. 따라서 교회는 이러한 다양한 부류의 노인들에게 적합한 다양한 사목 프로그램을 개발해야 한다.

건의안 49 - 제3 연령기의 사람들을 위한 사목

교회의 노인사목 활동은 사회와 가정에서, 특히 교회에서 노인의 역할을 개발해 잘 활용할 수 있도록 도와주어야 한다. 즉 제3연령기의 사람들이 1)인간적, 영적으로 자기 향상을 꾀하고, 2)자원 봉사자로서 기꺼이 이웃에게 도움을 주며, 3)친구를 사귐으로써 인생의 커다란 소명을 발견할 수 있도록 이끌어 주고, 4)전체 신앙 공동체와도 연결될 수 있는 활동들을 해나가도록 도와주어야 한다.

건의안 50 - 어려운 처지에 있는 노인들을 위한 사목

교회는 가정과 사회 안에서 가난, 병고, 소외감, 고독감 등으로 고통당하는 노인들을 합당한 존경과 사랑 깊은 보살핌으로 신앙생활을 할 수 있도록 배려해주어야 한다. 따라서 교회의 노인사목은 노인들이 정신적, 영적인 안정, 육체적 건강과 경제적 안정에 골고루 관심을 기울이는 전인적 인간 복지에 역점을 두어야 한다.

건의안 51 - 임종 사목

죽음을 목전에 둔 노인에게는 죽음이 결코 두려운 것만이 아니고 하느님을 마주 보게 되는 은총의 시간임을 알게 해 주며, 그 동안 자신에게 은총으로 베풀어주신 생명에 대한 감사를 하느님께 드릴 수 있도록 도움을 주는 일이 매우 중요하다. 또한 환자들에게는 병자성사를 쉽게 자주 받을 수 있도록 해 주어야 한다. 특히 소외되고 가난한 이들도 임종 사목의 은혜와 병자 성사의 은총을 받도록 각별히 배려해야 한다.

건의안 52 - 모든 세대가 함께 할 수 있는 사목 프로그램

교회의 노인사목이 제대로 이루어지려면, 모든 하느님의 백성이 노년의 의미와 가치를 제대로 이해하면서 노인 문제는 우리 모두의 문제라는 의식이 필요하다. 그러므로 교회는 노인만을 위한 행사나 그들만의 공간을 확보하기보다는 모든 세대가 함께 할 수 있는 프로그램 개발과 사랑방 공간을 마련하는 것이 중요하다. 특히 본당의 사도직 단체의 젊은 회원들이 노인들에게 연대감을 갖도록 교육해야 한다.

건의안 53 - 노인사목 전담부서 설치의 필요성

그리스도교 공동체의 생활은 노인들의 참여를 권장하고 각자의 능력을 증진하도록 조직되어야 한다. 이를 위해 교구에 노인사목과 노인복지를 보다 효과적으로 담당할 부서가 설치되어야 하며, 이 부서에서는 <별첨 세부지침>과 같은 다양한 노인사목 프로그램을 참고하여 활동해 나갈 수 있을 것이다.

건의안 54 - 노인주일 제정과 노인예산 확충

노인사목을 효과적으로 수행하기 위해서는  □노인주일□을 제정해 노인에 대한 의식을 높이며 2차 헌금을 걷는 방안을 고려해야 한다. 또한 본당과 교구차원에서 노인 관련 예산을 청소년 예산과 균형이 맞게 책정할 필요가 있다.

<별첨> 세부지침

건의안 40 세부지침: 교구 여성 전담 부서의 구성과 기능

· 구성 : 교구 내 여성단체 대표, 본당 여성대표, 여성 관련분야 전문가를 위원으로 두며, 사무국을 두어 여성관련 전문가가 실무를 담당하게 한다.

· 기능 : (1) 여성 관련 정책 개발

(2) 교육 프로그램 및 교재 개발

(3) 교회 내 남녀평등 의식의 확산

(4) 여성문제에 대한 여성신학적 연구

(5) 사회복음화 활동(창조질서 보전, 생명문화 촉진 등) 지원

(6) 교회 및 사회 여성단체와의 연대

건의안 53 세부지침: 노인 사목의 특수성을 고려하여 다음과 같은 방안들을 우선적으로 실천해              야 할 것이다.

1) 교구 노인회관(센터)을 설립하여 다음과 같은 프로그램을 실시한다.

-‘노인 평생교육원’(신세대와 노인세대에게 효경사상을 중심으로 한 다양한 프로그램을 통하여 세대간의 거리를 좁히는 교육)

- ‘노인능력은행제도’(노인자원봉사자 양성과 노인 취업을 위한 직업훈련으로 노인상담을 통해 과거 경력이나 신체적 활동 능력, 봉사와 직업 재창출 등을 파악할 수 있는 카드를 만들어 각 노인들에게 적합한 활동에 참여시키는 프로그램으로 노인들이 과거에 가지고 있는 풍부한 경륜과 유휴 노동력을 최대한 활용하는 방안)

- 재가 보건·복지 서비스 개발과 도우미 양성(병약한 노인들의 수발을 병원이나 요양원에서 해결할 수 있는 것은 극히 일부분이고, 대부분의 노인들의 수발은 가정에서 할 수밖에 없는 현실이기 때문에 병약한 노인 수발과 가족보호 기능을 지원하는 재가 보건·복지 서비스의 개발을 위하여 단기 도우미를 양성하여 각 본당 가정 내의 무의탁 독거 노인과 병약한 노인들을 돕는 연결망을 구축하는 방안)

2) 노인본당: 그 지역의 특성에 따라서 특정 본당을 선정하여 노인 사목의 효과를 최대한 살리는 방안을 제시한다.(예: 종묘공원을 관할하는 종로본당을 노인본당이나 준 노인본당으로 지정)

3) 소 양로원(그룹홈)과 노인주간보호시설: 지구차원, 또는 본당차원에서 직접 관리할 수 있는 무의탁 노인을 위한 소 양로원을 운영하는 방안과 본당 내에 유휴시설 등을 개방하여, 어린이를 위해 탁아소(어린이집)를 운영하듯이 노인을 위한 상담사업, 의료지원, 이·미용 서비스 제공, 경로식당 운영, 노인취미활동교실, 신자재교육, 행정업무 대행, 생활비 보조, 주택 개·보수, 병원 안내, 보청기 및 의치 지원 사업, 노인 예비신자 교리 교육 등 다양한 프로그램을 실시한다.

4) 노인대학 활성화: 노인대학의 명칭을 효도대학이나 다른 명칭(어르신 대학)으로 변경하며, 다양한 프로그램을 개발하여 영적 체험을 할 수 있는 영성교육(노인을 위한 교리교재 연구, 노인신자 재교육, 그림 성서공부, 수의를 입고 관에 들어가는 죽음 체험, 다양한 피정·기도 프로그램, 쉬는 신자 찾기 운동, 노인 성가대 경연대회 활성화, 병든 독거노인을 위한 노인미사, 행려노숙·쪽방 독거노인의 임종을 돕는 전담 기구신설, 노인 예비신자 교리교육)과 주제별, 관심별 소모임·교육(컴퓨터 교육, 새 정보문화를 직접 체험·적응시키는 인터넷 교육, 삶을 성찰할 수 있는 자서전 쓰기, 국악, 판소리, 시조, 낚시, 서예, 헬스·건강체조 등)을 실시하고, 여학생이 대부분을 차지하는 노인대학의 문제점을 보완하기 위하여 남학생을 위한 본당 내 노인정이나 노인방(담배, 간단한 술, 바둑, 장기 등이 가능한)을 설치, 운영한다.

5) 교구 노인마을(타운): 양로원(무료, 실비, 유료), 치매병동, 요양원, 납골묘, 성당 등과 수익사업(숙소, 사우나 시설 등)을 연계하여 모든 노인 문제를 통합적으로 해결해 나갈 수 있는 노인마을을 교구에 건립한다.

Ⅱ. 수도자

제1부 수도자의 정체성

건의안 55 - 수도자는 교회의 구성원으로서 교회의 생명과 聖化에 속하는 존재로서의 정체성을 확고히 의식하도록 한다.

교회는 수도자가 교회의 생명과 성화에 속하는 존재라고 가르친다(수도자 의안 1). 이러한 수도자의 정체성에 대해 일부 평신도들은 올바르게 이해하지 못하고 있고, 수도자 스스로는 자신들의 정체성 확립의 필요성을 절감하고 있다(수도자 의안 4, 5). 따라서 수도자는 거룩함에로 불리운 모든 그리스도인과 더불어 세례 받은 신앙인으로서 교회를 구성하며, 나아가서 한 수도회에 소속된 수도자임을 철저히 깨달아야 한다.

건의안 56 - 각 수도회는 고유의 영성과 카리스마(은사)에 충실하면서 현 시대의 변화에 어떻게 응답할 수 있는지 적절하고 복음적인 방법을 모색해야 한다.

수도자의 정체성은 자신이 소속한 수도회의 카리스마(은사) 안에서 더 명확히 드러나므로 수도회의 고유 영성과 카리스마(은사)를 연구하고 그 정신대로 살아야 한다. 그러므로 교회의 영적 생명을 풍요롭게 하는 무상의 선물인 각 수도회의 고유한 영성과 은사(카리스마)에 대한 깊이 있는 연구는 물론, 현 시대 안에서 수도회의 은사와 영성을 어떻게 해석하고 접목시켜 나갈 것인지, 또 오늘날 시대가 요구하는 것에 어떻게 응답해 나갈 것인가 하는 구체적인 방법을 모색해야 한다.

건의안 57- 교구차원에서 수도자의 정체성에 대한 이해를 위해 수도생활에 대한 교과목을 신학교에 개설하고 예비신자교리와 신자 재교육에도 수도자에 대한 내용이 포함되어야 한다.

한국교회에서 수도자는 교회 구성원의 중요한 한 축을 담당하고 있다. 그러나 현실적으로 수도자에 대한 이해가 전반적으로 부족한 것이 사실이다. 균형 있는 교회발전을 위해 성직자들과 신자들이 수도생활에 대한 충분한 이해를 갖출 수 있도록 적절한 교육의 기회를 마련해야 할 필요가 있다.

제2부 수도자의 사명과 역할

건의안 58 - 수도자는 하느님의 현존을 증거하고 영적 동반자의 역할, 예언자 역할을 해야 한다.

수도자는 교회 안에서 우선적으로 하느님께 전적인 희망을 두고 기도하며 사는 자로서, 언제 어디서나 하느님의 현존을 증거할 뿐만 아니라 이 세상의 어둠과 혼탁한 흐름을 거슬러 복음에 기초한 사랑과 빛으로 교회 구성원의 영적 동반자가 되어야 한다.

건의안 59 - 수도자는 사도직에 파견되기 전에 수도자의 사명, 역할, 사도직에 대한 교육을 받아야 한다.

수도자는 사도직에 파견되기 전에 수도자로서 자신들의 사명과 역할, 그리고 자신이 하게 되는 사도직에 대한 충분한 사전지식이 있어야 한다. 현대사회는 전문성을 요구하고 있으며, 교회에서도 전반적인 사도직 교육에 대한 체계가 이루어져 보다 전문적인 교육이 부과되어야 한다. 예를 들어 본당에 파견되는 수도자는 먼저 성직자, 평신도와 함께 연대하여 일하고 봉사하기 위해 충분한 준비와 교육을 받아야 할 필요가 있으며, 본당에서의 수도자의 역할과 사명에 대한 시대에 따른 새로운 교육이 교구 주관 하에 이루어져야 한다. 특별히 각 수도회는 영적 지도자를 많이 양성해서 피정이나 영적 상담 등 평신도들의 필요에 적극적으로 응할 수 있는 역량을 키워나가야 한다.

건의안 60 - 평신도들은 수도자들이 세속에 물들지 않고 그 사명과 역할을 살도록 도와주어야 한다.

평신도들은 수도자들이 교회 안에서 성직자들과는 다른 생활양식, 곧 정결, 가난, 순명 서원을 통한 복음적 권고의 삶으로써 그리스도를 더욱 자유롭고 철저히 따르고, 그들 고유의 사명과 역할에 충실할 수 있도록 수도자들의 예언자적인 소명을 축복하며, 세상 속에 살되 세상을 성화하려는 그들의 삶이 참된 봉헌생활의 아름다움을 지닐 수 있도록 적극적으로 도와주어야 한다.

제3부 수도자의 양성과 교육

제1장 수도성소계발을 위한 다각적인 노력

건의안 61 - 수도생활과 각 수도회 소개를 위한 다양한 기회를 마련한다.

주일학교 학생들이나 청년신자들이 수도회를 접할 기회는 그리 많지 않으며, 수도회에 대한 인지도도 낮은 편이다. 이러한 인지도를 높이기 위해 수도 성소 계발에 대한 기능을 강화하고 성소국에 수도회에 대한 자료를 비치하거나, 수도생활과 수도회 소개를 위해 가톨릭 청소년 센터 등에 상설 전시장을 만든다. 또한 교구 홈페이지에도 수도회 소개를 위한 사이버 공간을 만든다. <별첨 세부지침 참조>

건의안 62 - 수도자의 날을 제정한다.

□평신도 주일□, □사제성화의 날□ 처럼 수도자의 날을 제정하여 모든 교우들이 함께 기도하고 수도회를 개방하며 □평신도의 날□처럼 이날 미사 강론을 수도자들을 초빙하여 맡기거나 영적 예물을 바치는 등 수도회를 널리 알리는 날로 만들었으면 한다.

건의안 63 - 각 본당에 성소 계발 분과를 두어 수도 성소자를 계발하고 후원한다.

지금까지 교구 성직자 성소만을 중심으로 후원하던 체제를 확대하여 본당 사목회 안에 □성소 계발 분과□를 두어 교구 성직자 뿐 아니라 수도 사제, 남녀 수도자 성소에 대한 홍보 및 후원을 적극적으로 한다.

제2장 시대에 상응하는 수도자 양성

건의안 64 - 수도자의 인성교육을 강화한다.

사회의 변동과 가정생활의 변화로 현대인들에게 심리상담 등 정서적이고 인성적인 교육의 필요성이 대두되고 있다. 따라서 인성교육을 강화할 필요가 있으며, 이는 초기양성 뿐만 아니라 지속적 양성 시에도 강화해야 할 부분이다.

건의안 65 - 수도자 양성을 위한 전문교육기관을 설립한다.

수도자 양성은 수도회 자체 프로그램만이 아니라 공동 양성 차원에서 전문교육이 필요하다. 현재 서울에 소재하고 있는 수도자 신학원이나 교리 신학원은 기능면에서 한계를 지니고 있다. 따라서 선교사로서 정식 공인을 받고, 또 다른 교육기관으로의 편입이 이루어질 수 있도록 교육인적자원부의 공인을 받은 4년제 대학이나 전문대학 등을 설립한다.

건의안 66 - 전문 양성가 기관(양성장 학교)이나 모임을 설립한다.

수도회 양성에 있어 가장 중요한 부분은 양성가를 양성하는 일이다. 양성가들이 피양성자들에 대해 애정만을 갖거나 수도생활에 대한 지식을 전달하는 것만으로는 양성의 목적을 달성할 수 없는 일이다. 여기에 양성에 대한 기술적인 요소와 일반 전문지식도 겸비되어야 한다. 이를 위해 전문 양성가를 양성하는 기관을 설립하거나 미래 양성가들의 육성을 위해 양성장의 연구발표회나 세미나 등을 개최한다.

건의안 67 - 피양성자들의 퇴회율에 관심을 기울인다.

성소계발에 적극적인 노력을 해야 하지만 아울러 이미 입회한 이들의 퇴회율에 더 관심을 기울여야 한다. 따라서 각 수도회마다 퇴회 원인에 대한 연구 노력이 있어야 한다. 그리고 양성기간에 퇴회율을 적게 하기 위해서는 입회 전에 성소자들이 자신의 성소를 잘 식별할 수 있도록 도와주어야 한다. 또한 선배회원들이 기쁘고 행복한 삶의 모범을 보여줌으로써 성소자들에게 수도생활에 대한 매력을 주며, 후배 회원들도 올바른 비전을 가질 수 있도록 독려할 수 있다.

제4부 교구 사도직 안에서의 수도자

건의안 68 - 서울대교구 안에 수도자들과 관련된 제반 문제를 원만하게 해결하기 위하여 □수도자 사무국□을 둔다.

서울대교구가 대형화되어 있으며(2001년 통계에 의하면, 신자 137만명/ 교구소속사제 696명/ 수도회 및 선교회 사제 247명/ 수도회 단체 수 76개, 수도회원수 2789명[남성 490명, 여성 2299명]/ 재속-사도생활단: 단체 수 9개, 회원 수 78명) 사회도 급변하고 있기 때문에, 서울대교구에서는 수도자들과 관련된 문제가 다양하게 발생할 가능성이 높다. 그러므로 서울대교구 안에서 활동하는 수도자들과 관련된 제반 문제를 원만하게 해결하기 위해 □수도자 사무국'을 두고 필요하다면 그 산하에 □수도자 조정 위원회□ 등 소위원회를 둔다.

건의안 69 - □서울대교구 남녀 수도자 장상 연합회□(가칭) 결성이 필요하다.

수도자들이 보다 적극적으로 축성된 삶을 살고 그 열매로 사도직에 종사할 수 있기 위해서는 우선적으로 교구 안에 <서울대교구 남녀 수도자 장상 연합회>가 결성될 필요가 있다고 본다.

대다수의 수도회들이 서울대교구 안에 지원을 갖고 있기 때문에, 별도로 □서울대교구 남녀 수도자 장상 연합회□(가칭)를 둘 경우에 전국적 차원의 □남녀 수도회 장상 연합회□와 업무가 많이 중복될 우려가 있기는 하다. 그러나 전국적 차원의 □수도회 장상 연합회□만 있을 경우에는 관할 영역이나 책임 영역이 모호하여 수도회와 관련된 일임에도 불구하고 수도회들이 본의 아니게 관심을 적게 가지거나 결속을 소홀히 하게 될 위험이 있다. 서울대교구가 교구적 차원에서 수도회와 관련된 일에 좀 더 적극적으로 참여할 수 있도록 하기 위해서도 위의 연합회가 필요하다.

건의안 70 - 수도자들의 역할 분담에 대한 기본지침이 필요하다.

수도자들이 파견되어 활동하고 있는 사도직 현장에서 발생하는 문제들 중에서 상당 부분은 수도자들이 할 역할에 대하여 각기(수도자, 성직자, 평신도들) 다르게 이해하고 있는 데에 기인한다. 그러므로 적어도 수도자들이 담당할 기본업무에 관하여, 관련 당사자들이 분명히 알 수 있도록 명문화된 지침을 마련해 둘 필요가 있다. <별첨 세부지침 참조>(교회운영 136 참조)

<별첨> 세부지침

건의안 61 세부지침: 수도생활과 각 수도회 소개를 위한 다양한 기회를 마련한다.

1) 수도회를 개방하여 생활체험 기회를 마련한다.

젊은이들은 간접체험보다는 직접체험을 통해 더 많은 감응을 받기에 각 수도회에서 개인적으로나 단체적으로 장,단기적인 개방 프로그램을 마련한다.

2) 본당을 순회하며 청소년, 청년들에게 수도생활을 소개하는 기회를 만든다.

직접적으로 청소년, 청년들을 만나는 가장 좋은 기회는 주일학교나 청년미사 때이다. 따라서 본당 차원에서는 청소년, 청년 단체들의 연중 계획 안에 수도자를 초빙하는 프로그램을 마련하여 젊은이들이 본당에서도 수도생활에 대해 소개받는 기회를 가질 수 있도록 하고, 수도연합회 차원에서는 특정한 날을 기해 방문 계획을 하여 수도생활을 소개하는 기회를 마련한다.

3) 대중매체를 적극 활용하여 수도성소계발에 힘쓴다.

인터넷 홈페이지, 역할극, 노래공연 등 다양한 매체를 통해 수도회 홍보를 하고 특히 젊은이들에게 있어 대화의 광장인 인터넷 카페 등을 활용하여 수도회에 대한 인지도를 높인다.

4) 성인, 성녀 축일을 이용해서 홍보한다.

모든 신자들이 성인의 이름을 세례명으로 선택하나 그 성인이 누구인지 잘 모르는 사람들이 많다. 사실 성인, 성녀들의 대부분이 수도자들인데 이분들의 믿음과 영성을 널리 알림으로써 자연스레 수도회의 인지도를 높일 수 있다.

건의안 70 세부지침: 수도자들의 역할 분담에 대한 기본지침이 필요하다.

수도자의 역할 분담에 대한 이 기본지침은 서울대교구 안에 파견되어 활동하는 모든 수도자들에게 해당되는 공통적인 지침과 각 수도회별로 교구 사도직에서 활동하는 자기 수도회 소속 수도자들에게 고유하게 적용하는 지침으로 구분해 볼 수 있다. 후자의 지침은 각 수도회가 서울대교구 안에서 사도직을 처음으로 시작할 때, 해당 수도회의 장상과 교구장 사이에 맺게 되는 협약서에 명시될 필요가 있다. 그리고 해당 사도직 현장의 책임자들(예컨대 본당 주임사제나 분원장 수녀)이 인사이동(소임이동)을 하게 될 때에는 (관련 당사자들이) 위의 협약서의 내용을 반드시 설명하고 확인하는 절차를 거치도록 할 필요가 있다. 이런 절차가 필요한 이유는 협약서를 체결하고 오랜 시간이 경과하면서 협약서의 내용이 후임자들에게 전달이 되지 않는 경우가 많기 때문이다.

이러한 기본지침 또는 협약서는 수도자의 역할에 대한 오해에서 기인하는 여러 갈등을 사전에 피하도록 큰 도움을 줄 것이다. 그러나 이런 지침이나 □협약서□보다 더욱 중요한 것은 수도자이건 교구 성직자이건 평신도이건 모두가 다같이 그리스도 신비체의 일원이라는 것을 명심하고, 서로 존중하며 사랑으로 받아들이고 이해하려는 근본적인 태도이다. 이런 사랑의 태도가 없으면 어떤 사도직을 수행하든 허사가 되고 말 것이다(1고린 13,1-3 참조).

Ⅲ. 성직자

제1부 사제 직무

건의안 71 - 사제들이 영적 재충전을 할 수 있도록 다양한 배려 필요

예수 그리스도는 항상 기도 안에서 하느님 아버지와 일치 속에 사셨고, 그 힘으로 당신의 사명을 수행하실 수 있다. 마찬가지로 사제도 기도 안에서 사제의 직무를 올바로 수행할 힘을 얻는다. 신자들은 기도를 통해서 영적으로 충만한 사제를 갈망하고, 가능한 대로 자신들과 함께 자주 기도하기를 원한다. 물론 사제들도 기도의 필요성을 느끼고 있지만, 과중한 사목적 업무로 인해서 제대로 기도를 하지 못하는 경우가 많다. 사제들이 기도로써 영적으로 재충전될 될 수 있도록 본당이나 교구에서 제도적으로 뒷받침해주는 일이 필요하다.

건의안 72 - 사제들이 좋은 강론을 할 수 있도록 다각적인 도움 필요

하느님 말씀을 선포하는 강론은 사제의 예언직 수행의 중요한 한 형태입니다. 신자들은 사제들의 성실하고 준비된 강론, 사제 자신의 기도와 영성적 체험이 반영된 강론, 정치적으로 너무 한쪽으로 치우치지 않는 강론을 통해서 영적 양식을 얻기를 바라고 있다. 대부분의 사제들도 이런 신자들의 요청에 부응하기 위해서 나름대로 많은 노력을 한다.

그러나 사람의 지식과 체험은 제한되어 있기 때문에 매주, 매일 신선한 내용의 강론을 준비하는 일이란 결코 쉽지 않은 일이다. 따라서 사제들이 좋은 강론을 할 수 있도록 보조 자료를 정기적으로 발간하는 등 도움을 줄 수 있었으면 한다.

아무리 좋은 내용의 강론이라도 전달이 제대로 되지 않으면 효과가 반감한다. 실제로 사제들이 마이크 사용법에 익숙하지 않아서 또는 발음이 분명치 않아서 강론 내용 전달이 잘 안 된다는 신자들의 의견이 있다. 적절한 때에(예를 들면 각종 사제 연수) 사제들이 음향과 발음의 전문가들로부터 도움을 받을 수 있는 기회를 마련하는 것도 필요하다.

건의안 73 - 우리 교구민은 예의 바른 사제, 섬기는 사제, 대화하는 사제를 원한다.

사제가 필요한 때에 경어를 쓰지 않아서 문제가 되는 경우가 적지 않다는 신자들의 지적이 있다. 신자들은 사제들이 예의 있는 언어 사용으로 모든 사람으로부터 존경 받기를 원한다. 또한 신자들은 우리 사회에서 지나친 음주와 흡연 때문에 야기되는 문제가 많다는 것을 염려하면서 사제들이 이와 관련해서 절제로서 모범을 보여주기를 원한다.

한 걸음 더 나아가 신자들은 사제들이 가난한 자들, 소외된 자들을 우선적으로 배려하고, 우리 시대의 징표를 읽고 물질주의, 도박, 게임 중독 등의 사회적 문제에 대해서 선도할 수 있는 역할을 해주기를 바라고 있다.

사제는 섬김을 받으러 오시지 않고 섬기러 오신 그리스도의 모범을 따라서 섬기는 사제가 되어야 할 것이다. 사제는 자신을 필요로 하는 신자들을 만나는데 좀더 많은 기회와 시간을 주기 위해서 본당 상주 의무에 충실할 수 있도록 배려해야 할 것이다.

신자들은 사제가 일방적, 독단적 결정을 내림으로써 본당 공동체에 영적, 경제적으로 많은 피해를 주는 경우가 있다는 것을 지적한다. 그들은 사제가 신자들과 대화의 관계를 유지하면서 신자들의 의견을 가능한 최대로 존중하고 그들의 전문적 지식과 경험을 활용하기를 바란다. 아울러 본당에서 주임과 보좌 신부, 그리고 지구 신부들 간에 그리고 주교와 사제들 간에 서로 원활한 대화를 필요로 한다. 서로 다른 사목 지침과 운영으로 신자들은 혼란스러워 하고 있다.

건의안 74 - 우리 교구민은 형식적이지 않은 고해성사를 원한다.

신자들은 고해성사를 통해서 그리스도의 용서의 은총을 실제로 느끼고 깨달을 수 있기를 원한다. 이와 관련해서 몇 가지 구체적인 건의 사항을 제시한다.

- 신자들은 좀더 여유를 갖고 고해성사를 볼 수 있도록 지구 차원의 상설 고해소를 원하고 있다.

- 똑 같은 보속이 아니라 죄에 상응한 보속, 실천 가능한 보속을 원하고 있다.

- 현행 판공성사 제도의 효율성을 재검토하고 정비해 주기를 바란다.

- 총고해와 미사 중의 고해성사에 대한 교구의 지침을 원하고 있다.

- 주일미사의 대송에 대한 자세한 지침을 원하고 있다.

제2부 사제 양성

건의안 75 - 예비신학생 제도(중1-고1)를 지구차원에서 운영한다.

시대와 교회가 필요로 하고 있는 질적□양적으로 합당한 사제성소의 계발에 가정과 본당 공동체의 모든 구성원들, 특히 본당신부의 더욱 큰 관심이 새삼스러이 촉구되고 있다. 구체적으로 교구의 성소계발에 대한 현실적이고 직접적인 대안으로 자리 잡아온 '예비 신학생 제도'에 대한 연구 및 계발에 인적□물적 자원의 더욱 합리적이고 지속적인 투자가 더욱 필요하게 되었다. 이에 중학생들 혹은 고등학교 1학년까지를 지구차원에서 운영한다면 각 본당의 보다 직접적인 관련 속에서 보다 꿈과 전망을 나누는 성소양성 및 계발이 가능할 것이다. 성소국은 보다 직접적인 신학교 지망자들인 고등학교 2학년 이상의 예비 신학생들에 대한 자상한 배려를 할 수 있을 것이고, 더욱 더 성소계발에 대한 연구에 박차를 가할 수 있을 것이다. 아울러 성소국과 본당 주임신부들 및 지구 성소 담당 신부들을 중심으로 성소 계발을 위한 긴밀하고도 유기적인 협조체제 형성이 한층 더 요청되고 있다(청소년·청년 94 참조).

건의안 76 - 본당, 성소국 및 대신학교의 협력체제 구성

신학생 양성에 있어서 일차적인 책임부서는 대신학교이며, 그 대표자인 학장은 교구장을 대신하여 대신학교에서의 사제양성에 책임을 지고 있다. 그러므로 학기 중에는 물론, 연간 약 5개월여의 방학기간, 그리고 군복무 및 휴학기간 등으로 이루어지는, 양성 전체에서 결코 무시할 수 없는 기간인 신학교 밖에서의 생활에 대해서도 관심을 기울여야 함은 당연하다. 또한 이렇게 신학생으로서 살아가는 전 기간 동안 주된 양성 책임자로서 관여할 때 연속성 있는 양성 및 지속적이고 실질적인 성소 식별이 가능하게 된다.

이를 위해 대신학교 학장을 책임자로 하는 성소국·본당과의 협력 체제(사제양성협력위원회: 案)를 구성하고, 제도적으로도 뒷받침 되도록 하여, 방학 및 휴학, 그리고 군복무 기간에 대한 신학생 양성이 보다 유기적이고 효율적이 되도록 해야 한다.

건의안 77 - 교육과정 연구 위원회(案) 구성

대신학교는 양성의 최종적 목적인 □착한 목자□라는 사제상을 인간적·영적·지적·사목적 차원에서 시대와 교회 현실의 폭주하는 요청에 합당하게 구현하기 위해 교회 공동체의 공감대를 바탕으로 한 더욱 개선되고 보완된 양성 목표와 실천 계획을 세워야 한다. 이를 전제하여야 그에 합당한 신입생을 선발할 수 있으며 이를 위한 더욱 구체적인 방법과 기준들을 마련할 수 있다. 또한 적합한 과목에 따른 적합한 수의 교수 및 적절한 양성 제도에 따른 적합한 양성자들의 수가 정해질 수 있을 것이다. 그런데 쇄도하는 신학생 양성에 관한 요청 중의 많은 부분은 실제적으로 현 대신학교의 교육과정에서는 수용하기에 어려움이 있으며, 또한 사제 평생 연구원의 □새 사제 학교□ 및 □보좌 신부 교육□ 과정과 연계하여 고려될 필요성도 있다.

따라서 교육과정 연구 기구를 설치하여 교수단과 사제평생 교육원, 위촉된 교구사제, 수도자, 평신도 전문가 등으로 구성하며, 교구의 미래를 담보하고 사목환경의 변화를 반영하는 교과 및 양성 과정을 연구 건의하고, 시행에 옮길 수 있도록 제도적 장치를 마련해야 한다.

건의안 78 - 생활 전담 신부를 양성하고 안정적으로 영입해야 한다.

인간적 양성에 있어서 올바른 자아 성장 및 자기실현을 위해서뿐만 아니라 합당한 사제직 수행을 위해서, 교양과 인성계발을 위한 체계적 교육의 기회를 마련하고, 우리 문화의 훌륭한 가치들을 존중하고 받아들이도록 하여, 상식적이고 인격적인 인간이 되도록 수련하고 덕을 닦도록 이끌어야 한다. 특히 독신 생활에 중요한 정서적 성숙을 위해, 여성에 대한 이해를 증진시키고, 책임 있는 자유 훈련이 이뤄지도록 교육한다. 이를 위해서는 모범적인 선배 사제 및 양성자들이 보다 신학생들과 가까이 하여 보다 개인적이고 인격적인 교류가 이루어지는 가운데 성소의 여정에 동반하도록 하여야 한다.

이를 위해 본당 경험이 있는, 그리고 양성자로서의 소양을 쌓도록 해당 전문 교육을 받은 양성자를 키워 신학생들의 생활측면만을 전적으로 담당하도록 해야 한다.

건의안 79 - 신학생들의 영적 성숙을 위한 보다 긴 □집중적 기간□을 설정하여 시행하여야 하                  며, 영성지도자들을 지속적으로 양성하고 영입하여야 한다.

영적 양성에 있어서 교회의 양성지침들의 권고를 보다 충실하게 실천해야 하겠으며, 특히 신학생들이 성사생활 및 기도, 그리고 침묵에 맛들이고, 순명, 독신의 정결, 복음적 가난을 사는 수련을 통해 착한 목자이신 그리스도를 닮고, 특히 가난한 이들을 이해하고 사랑하도록 해야 하겠다. 또한 순교자들의 모범을 체득하여 신학생들이 실제 생활에서 형제적 일치를 체험하고 굳건한 복음적 삶을 살아 다가올 미래에 흔들림 없고 토착화된 사제 영성을 살기 위한 토대를 갖추도록 해야 한다.

따라서 이미 시행되고 있는 □영성의 해□에 대한 지속적 연구를 통해 개선하고, 신학교 기간 중 적절한 때에 학업의 의무로부터 면제되어 보다 집중적으로 영성심화를 위한 기간(1년)을 설정하는 등 확대 시행하며, 모든 측면의 영성지도를 더욱 심화하여야 한다. 이를 위해 사제로서의 경험과 영성이 깊고 전문성을 갖춘 영성지도자들을 체계적으로 양성하여야 한다.

건의안 80 - 교과과정을 개선하고, 대학원과정을 내실화하며, 지속적으로 교수 양성에 관심을 기울이고, 강의 및 연구 활동을 적극 장려해야 한다.

지적 양성은 시대적·교회적 현실의 요청을 참조할 때 당연히 높은 수준을 유지하도록 해야 한다. 이를 위해 교회가 일관성 있게 제시하고 있는 관련 가르침들을 존중하고 우리나라의 교육 현실을 참조하여 교과 과정을 개선해야 한다. 이를 위해 먼저 구체적 교육 목표를 설정하고 그에 따라 과목들을 조정하여 과목들 사이에 통합과 유기적인 조화와 연결성이 있도록 해야 한다. 그리하여 사제 양성의 지적 기초인 철학 및 신학 교육의 수준을 질적□양적으로 향상시키면서도, 교회의 사목적 필요와 시대적 요청에 부응하는 과목들에 대한 여백이 있도록 해야 하겠다. 그리고 대학원 과정의 내실화, 엄정한 학사관리는 필수적이다. 이러한 교육적 요구에 따라 해당 과목에 전문적 역량을 갖춘 훌륭한 교수들을 계획성 있게 양성하여 확보하여야 하며, 그들이 활기 있게 연구 활동을 하도록 장려하고 심도 있는 강의에 충실할 수 있도록 신학생 생활지도 등의 중대한 임무들을 면제해주는 등의 제도적 배려가 있어야 한다.

건의안 81 - 신학교 교육의 사목적 양성부분이 사제 평생교육원 과정과 연계되어야 한다.

대신학교는 또한 신학생들의 사목적 소양을 키울 뿐만 아니라 착한 목자이신 그리스도의 마음과 행동에 따른 삶을 터득하게 해야 한다. 보편교회와의 통교 속에서, 교구장과의 일치를 체험하도록 하며, 선배 사제들과의 형제애를 체험하는 가운데 사제단과의 관계를 계발하게 한다. 그리고 앞으로 자신의 사목적 사랑과 헌신의 장(場)이 될 다양한 분야의 사목을 위한 보다 현실적이고 구체적인 준비를 시킨다. 또한 수도자들과 평신도들의 책임과 존엄성을 이해하면서 다양한 사도적 협력이 가능하도록 양성한다.

그런데 사목적 양성에 있어서 교회 공동체가 요구하는 교양과목 증설 및 이미 실시되고 있는 설교학의 증설, 여성학, 수도생활에 대한 이해를 돕는 과목, 본당 운영에 관한 소양을 함양하기 위한 과목, 매스미디어 및 인터넷에 대한 윤리, 선교, 환경, 사목적 접근에 대한 이론적 배경을 갖추게 하는 과목 등을 증설하고 실천적 배려를 하도록 하며, 본당과 연계한 사목실습의 개선까지 다양한 필요를 다 수용하는 것은 대신학교 교육에 심각한 혼란을 초래할 것이다. 이에 사제 평생교육원과의 연계가 요청된다.

건의안 82 - 대신학교 교육기간은 8년이 되어야 내일을 준비하는 교회 공동체의 요청에 부응하는 양성이 가능하다.

현행 교육과정을 제대로 소화하기 위해서도 최소한 7년의 대신학교 교육기간이 요청되고 있었다. 그런데 본 시노드를 통하여 제기된 합당한 사제양성의 요청에 부응하여, 인간적·영성적·지적·사목적 측면의 사제 양성에 대한 미래 교회 공동체의 요구 및 교육에 관한 우리 사회 및 시대의 흐름을 존중한다면, 대신학교 전체 교육과정은 8년(대학 4년, 대학원 4년)으로 하여 요청되는 사제 양성을 위한 신학교로서의 요구도 채울 수 있게 하고, 한편으로는 전교지역의 가톨릭 대학교로서 사회 복음화의 바탕이 될 가톨릭 신학의 산실이 되도록 대학원 과정이 더욱 심화 및 활성화 되도록 하여야 한다.

제3부 사제 생활

건의안 83 - 성직자 제반 생활 전담 기구

사무처 산하에 두든, 따로 하나의 국(가칭 □성직자국□)을 설립하든 간에 합리적인 인사이동과소임지 내에서 발생하는 구성원간의 분쟁 조정과 평생교육과 성직자 생활 전반에 관한 업무를 담당하는 기구가 교구청에 필요하다고 본다. 현장의 몬시뇰 및 지구장들과 유기적인 관계를 맺으면서 중앙에서 성직자의 삶에 도움을 주는 전문 기관으로 자리매김을 하는 기구를 설정해 주기를 건의한다.

건의안 84 - 취미 활동에 대한 규정

성직자들이 일반 백성들에게 건실한 삶의 모범을 보임으로써 복음화에 지대한 역할을 한다는 것은 자명한 일이나, 일부에서 성무에 지장을 주는 정도까지 취미에 집착하거나 그 취미의 사치성 때문에 교회의 순수한 이미지에 해를 끼치는 경우가 있다. 그러나 각자의 상식이 다르고 실천적 윤리 기준이 다르기에 교구에서 성직자들의 취미 활동에 대한 기본 지침을 구체적으로 세워 주기를 건의한다.

건의안 85 - 성적인 문제 예방을 위한 지침

직장 내 성희롱 등에 대해 민감한 사회 현실을 감안할 때 우리 교회도 성직자들의 본의 아닌 실수로 문제가 유발될 가능성을 배제할 수만은 없다고 사료되니 미리 방지하는 차원에서 성직자들의 성적인 문제와 관련된 처신상의 지침을 세워 주기를 건의한다.

건의안 86 - 성직자 편람

성직자의 업무 시행 세칙뿐만 아니라 생활지침까지 포함하는 전반적인 편람이 있으면 좋겠다. 그럼으로써 원칙을 준수하도록 기강을 세울 수도 있고 성직자 상호 간의 관계에도 분명한 입장 설정이 용이해져서 불필요한 갈등 같은 것을 해소 할 수 있을 것이다.

건의안 87 - 은퇴 사제 복리 대책

향후 은퇴 사제가 급증하여 수백 명의 은퇴 사제가 발생할 때를 대비해서 사제 노후 복지 대책을 수립하는 것이 시급하다고 본다. 우선 은퇴하신 분들이 소속감을 잃지 않고 긍지를 갖도록 하는 공적인 대책과 경제적인 장기 대책을 세워 주기를 건의한다.

건의안 88 - 도움이 필요한 사제들에 대한 배려

육체적 중병을 앓고 있거나 심적으로 고통을 받고 있거나 여타 문제가 있는 사제들에게 적절한 도움을 줄 필요가 있다는 것은 당연하다고 본다. 경제적 지원을 포함해서 보다 전문적이고 체계적인 도움을 줄 필요가 있다. 그리고 오늘날에는 문제의 은폐가 쉽지도 않으며, 현재 우리 국민의 수준으로 봐서 문제의 은폐보다는 공신력 있는 해결이 그 개인과 공동체에 대한 진정한 치유가 되리라 믿는다.

건의안 89 - 본당 사목을 위한 공동 사제관 운영

일정 단위의 성직자들이 모여 살면 직무나 생활에 있어서 상호 상승작용을 기대할 수 있을 것이다. 몇몇 지원자들을 통해서 시범적으로라도 운영해 봄직 하다고 사료되어 일부 사제들을 대상으로 하는 한시적인 본당 사목을 위한 공동 사제관 운영을 건의한다.

건의안 90 - 보좌 신부

현재 교구의 현실로 볼 때 보좌 신부로서 사목하는 기간이 현저히 늘어날 것이 예상되므로 그에 따른 대책 수립이 필요하다.

- 보좌들에게도 현행 3박 4일정도의 짧은 교육기간이 아닌 장기간의 교육기회나 안식년 형태의 기회가 주어져야 한다.

Ⅳ. 청소년 · 청년

제1부 청소년·청년 사목에 대한 시각 전환

건의안 91 - 청소년·청년의 신앙 및 인성 교육에 대해 부모가 일차적인 책임을 져야 한다.

청소년·청년의 신앙 및 인성 교육의 우선적 책임자는 부모다. 부모는 가정에서 자녀와 함께 하느님 말씀을 경청하고 기도하면서 부부 사랑, 자녀 사랑, 헌신을 통해 일상생활에서 자녀에게 하느님과의 생생한 관계를 가르쳐야 한다.

부모는 자녀의 신앙교육의 중요성을 깊이 인식하여 자녀가 가정뿐 아니라 주일학교와 청년 단체를 통해서도 교리교육과 인성교육을 받도록 배려해야 한다. 또한 교회 공동체의 일원으로서 교회 안팎에서 전개되고 있는 청소년과 청년 사목의 동반자가 되어야 한다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 부모는 자녀가 자신의 소유물이 아니라 하느님의 자녀임을 깨달아 그분의 뜻에 따라 양육해야 한다. 따라서 하느님께서 각 자녀를 통해 이루고자 하시는 계획이 무엇인지를 식별하는 마음자세를 갖도록 해야 한다.

둘째, 부모는 자녀의 인성 및 신앙 교육에 대한 권리와 의무가 자신들에게 일차적으로 있음을 깨달아야 한다. 이 권리와 의무를 다하기 위해서 아동기, 청소년기, 청년기의 인간 발달 주기에 따른 과제들과 자녀의 문화를 이해하기 위해 노력함으로써 부모와 자녀 세대간의 갈등을 극복하고 모범을 보임으로써 성가정을 이루도록 해야 한다.

셋째, 부모는 가정을 자녀의 신앙교육의 장, 성소 계발의 장으로 만들어야 한다. 가정은 하느님의 구원계획이 실현되고 하느님 나라가 시작되는 곳이다. 부모는, 이 세상에 하느님 나라를 건설할 일꾼들이 먼저 가정에서 자신들에 의해 양육됨을 알아야 한다. 따라서 자녀의 성소(결혼, 사제, 수도) 계발과 식별이 가정에서 출발하여 교회 공동체 안에서 성숙하도록 세심한 배려와 관심을 가져야 한다.

넷째, 자녀의 신앙 및 인성 교육은 가정뿐 아니라 교회 공동체 안에서도 이루어진다. 따라서 자녀가 주일학교와 단체활동을 통해 교리교육과 인성교육을 받도록 배려해야 한다. 또한 교회 공동체의 자녀인 청소년·청년의 복음화를 위해 사목 동반자로서 자녀들을 위한 양성 프로그램에 적극적으로 참여해야 한다.

건의안 92 - 청소년·청년 사목 활동을 활성화하기 위해 인적 기반을 구축해야 한다.

청소년과 청년은 현재 교회에 활력과 희망을 불어넣는 존재이다. 따라서 더이상 청소년과 청년을 미래의 주인공으로만 밀어놓지 말고 오늘 이 자리에서 그 희망이 첫걸음을 내딛게 해야 한다.

인간은 전생애에 걸쳐 교육을 받음으로써 성숙해 간다. 특히 청소년과 청년은 어느 연령층보다 체계적이고 전문적인 교육을 필요로 한다. 이 교육의 성패는 교육자의 자질에 따라 좌우되기도 하는데 교회의 사목 활동도 예외는 아니다. 교회는 청소년과 청년을 복음화하고 그들의 신앙적, 문화적 욕구를 충족시켜 줄 사목자를 필요로 한다. 청소년과 청년 사목에 필요한 인적 기반을 구축하기 위해서는 사제, 수도자, 평신도 전문가를 체계적이고 지속적으로 양성해 나가야 한다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 교구 차원에서 청소년·청년 사목을 전담할 사제, 수도자, 평신도 전문가를 육성해야 한다. 청소년·청년 사목 역시 전문성을 요구하는 영역이라는 사실을 인식하고, 장기적인 계획 아래 이 분야의 전문가를 양성해야 한다.

둘째, 초등 및 중등 교육자회, 대학교수회를 통해 학원 복음화를 시도해야 한다. 또한 개별 학교(초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교)에서 가톨릭 교사 혹은 교수 모임을 활성화하여 학원 내 복음화에 앞장서도록 한다.

셋째, 청소년·청년 사목을 전담하기 위해 양성한 평신도들을 『(가칭) 평신도 청소년 사목자』로 임명하여 본당 내에서 청소년·청년 사목 활동에 전념할 수 있도록 그들의 신분을 보장하고 경제적으로 지원한다.

건의안 93 - 청소년·청년 사목은 일관성 있게 이루어져야 한다.

청소년·청년이 교회 구성원의 상당수를 차지함에도 불구하고 교회에서 사목 활동의 중심 영역이 되지 못하고 있다. 따라서 청소년·청년 사목은 일반적으로 보좌신부에게 위임되고 있는 현실이다. 이러한 교회의 관습은 청소년·청년 사목은 전문성을 필요로 하지 않는, 어른을 위한 사목에 부수적으로 따르는 영역이라는 인식을 갖게 할 수도 있다. 또한 보좌신부들은 1년 내지 2년마다 바뀌며, 보좌신부의 성격이나 취향에 따라 사목의 틀과 방법이 변하는 경우가 적지 않기 때문에 청소년·청년 사목도 일관성 없이 행해지는 경우가 허다하다. 보좌신부를 도와 청소년·청년 사목을 위해 노력하는 주일학교 교사나 청년 역시 대부분 경험이 부족하다는 점을 고려하면 일관성 있는 청소년·청년 사목을 위한 교구 차원의 정책적 배려가 요구된다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 청소년·청년 사목 규정을 마련해야 한다. 주일학교 교과 과정, 청소년·청년 양성 지침 등을 포함하는 교구 차원의 청소년·청년 사목을 위한 사목 규정을 마련하여 청소년·청년 사목자의 활동이 일관성 있고 체계적으로 전개될 수 있도록 도와주어야 한다.

둘째, 본당 안에서 청소년·청년 사목의 내용이나 방법 등이 사목 담당자의 개인적 특성이나 취향에 따라 바뀌지 않으면서 지속되도록 하려면 보좌신부의 인사를 유연성 있게 조절할 필요가 있다.

건의안 94 - 청소년·청년 사목을 위해 지구에 더 큰 역할을 부여해야 한다.

교구 차원에서 청소년·청년 사목을 담당하는 교육국에는 본당 사목과 연관된 초등부 주일학교(1명), 중·고등부(1명), 청년(1명), 그리고 학교 사목과 연관된 중·고등학교(2명), 대학교(2명)를 담당하는 전담사제들이 있다. 사목 대상별로 활동의 내용과 방법이 다르지만 활동 영역이 광범위하다는 점에서 같은 어려움을 안고 있다. 본당 사목과 연관된 사목 부서의 전담사제는 18개 지구의 지도신부(지구 내 보좌신부)와 긴밀한 협조를 통해 많은 도움을 받고 있다. 물론 이러한 협조가 사제의 자율적인 봉사에 기초하고 있기 때문에 경우에 따라서 어려움이 있는 것이 사실이다. 학교 사목의 경우에는 이러한 협조마저 없기 때문에 수십 혹은 수백에 달하는 대학, 중·고등학교 사목의 문제는 더욱 심각하다. 전담사제를 한두 명 더 확보하여 업무를 분담하는 것으로는 근본적인 문제 해결이 되지 않는다.

효율적인 사목을 위해서는 지구장을 중심으로 하여 사목이 이루어져야 한다는 교구장의 사목 방향과 취지에 부응하여 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 지구장은 지구 내 청소년·청년 사목에 관심을 가지고 해당 지구의 사제 가운데 적절한 사제를 초등부, 중·고등부, 청년부, 중·고등학교 그리고 대학교 담당사제로 임명한다.

둘째, 교구의 전담사제와 지구 지도신부 간의 협력체제를 구축한다. 교구의 전담 사제는 연구, 교육자료 제공, 교육지원을 담당하고, 지구 지도신부는 현장에서 사목활동을 수행한다.

셋째, 지구장은 지구 내 평신도 청소년, 청년 사목자를 육성하고 지원한다.

제2부 연령별 사목 방향의 중점

제1장 영·유아, 유치부, 초등부 어린이

건의안 95 - 영·유아 사목을 확충해야 한다.

최근 교회 안에서 부각되고 있는 청소년 및 청년의 신앙생활의 근본적인 어려움은 유아기에 이미 형성되어야 하는 신앙의 기초가 형성되지 않은 데 기인한다.

유아기는 부모와의 관계에서 얻어지는 신뢰감에 의해 신앙의 기초가 형성되는 매우 중요한 시기이고, 또한 주어진 종교적인 환경이 무의식에 기억되는 시기이기도 하다. 따라서 이 시기의 신앙교육과 신앙적인 환경조성이 개인에게 중요한 신앙적인 기반을 이루게 되므로, 교회는 유아기의 신앙교육에 더욱 관심을 가져야 한다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 가정에서 부모에 의해 신앙교육이 이루어져야 한다. 따라서 교회는 각 가정에서 부모가 신앙의 모범이 되도록 부모의 역할에 대한 교육을 해야 하고, 부모가 가정에서 어린이와 함께 이용할 수 있는 교재, 교구, 프로그램을 연구하여 보급해야 한다.

둘째, 가톨릭 교육기관을 통한 교육으로 교회 안 유치원, 어린이집, 유아방에서 가톨릭적인 환경과 생활습관이 형성되도록 하고, 유아 교사들에 대한 신앙교육을 통해 유아를 교육하는 다양한 방법을 제시해야 한다.

건의안 96 - 초등부 주일학교를 내실화하고 어린이에게 맞는 배려를 해야 한다.

아동기의 신앙교육에 있어 중요한 위치를 차지하는 교리교육은 어린이의 수준에 맞게 주요한 신앙의 신비 전부를 다루어야 한다. 또한 교회는 가정 안에서 이루어지는 신앙교육의 중요성을 일깨워 주어야 하며, 어린이의 신앙교육이라는 공통 분모를 가지고 가정과 주일학교가 만날 수 있는 다양한 방법을 연구하고 교육해야 한다.

또한 대개의 경우 초등학생은 아직 어린이로만 여기는데, 아동의 신체 발달은 영양학적 요인과 환경적 요인으로 지난 세기에 비해 상당히 빠르다. 따라서 이 시기 아동의 영적 성장 역시 아동기를 벗어나 청소년 초기에 들어섰음을 주지하고, 이 어린이에게 맞는 교회의 배려가 있어야 한다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 주일학교 초등부 어린이에게 체계적이고 전문적으로 교리교육을 실시하기 위해 그들의 눈높이에 맞는 교과 과정을 수립하고 다양한 교재를 개발하여 지속적으로 교사를 양성해야 한다. 이를 위해서 어린이 교리교육 연구소를 설립할 필요가 있다. 이 기관에서 가정 안에서의 신앙교육을 연구하고, 주일학교와 가정을 긴밀하게 연결시키는 방안을 연구하는 분과도 만든다.

둘째, 어린이가 무분별한 대중문화를 식별할 수 있도록 조기교육을 실시해야 한다. 이러한 교육은 그들의 성장 단계에 맞는 신앙적 배려 등을 포함해야 한다.

셋째, 청소년에 대한 여러 가지 배려가 이 시기의 어린이에게도 적용될 수 있도록 하기 위한 깊이 있는 연구가 필요하며, 청소년을 위해 마련된 다양한 공간과 활동에 이 시기의 어린이도 참여할 수 있는 기회를 주어야 한다.

제2장 청소년

건의안 97 - 청소년이 주인으로 자리할 수 있는 공간이 필요하다.

청소년 사목에 있어서 중요한 요소는 공간, 프로그램, 지도자 등이라고 할 수 있다. 이 요소 중 청소년을 위한 공간은, 청소년이 주인 의식을 갖고 성장하는 데 중요한 바탕이 된다. 따라서 교구 내 여건이 허락되는 본당에 청소년이 사목 주체로 자리할 수 있는 공간이 배려된 □(가칭) 청소년 특성화 본당□을 만들 필요가 있다.

교회는 시간이나 공간적으로 청소년에게 편안한 환경을 제공해야 한다고 말하고 있다. 따라서 교구는 청소년의 전인적 발달의 기회를 부여하기 위한 의미 있는 공간 제공을 위하여 모든 노력을 다 기울여야 할 것이다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 서울대교구 각 지역별로 □(가칭) 청소년 특성화 본당□을 하나씩 두어 청소년들의 인간적, 인격적, 영성적 성장에 도움을 주도록 해야 하며, 이를 위해 사목자를 파견해야 한다.

둘째, □(가칭) 청소년 특성화 본당□에서는 일상의 본당 사목 외에 사목자, 시설, 프로그램 및 공간을 별도로 두어 청소년이 주인 의식을 갖고 그 공간을 이용하게 하고, 다양한 활동을 통해서 전인적인 성장은 물론 건강한 신앙인으로 양육될 수 있는 환경을 제공한다.

셋째, 그 안에서 대안 학교 등을 통해 소외 및 일탈 청소년을 배려하고, 청소년 동아리의 활성화를 통해 놀이 문화의 창출을 꾀한다. 더불어 청소년의 다양한 욕구를 충족시킬 수 있는 교육 및 문화 프로그램을 마련하고 이를 위한 지도자를 확보한다.

건의안 98 - 지역 사회 내 청소년 시설과 긴밀한 연대를 형성한다.

지역 사회 내에 마련된 전문 청소년 시설을 청소년 사목을 위한 또 하나의 공간으로 활용하도록 한다. 교회는 오늘 이 시대를 살아가는 청소년을 위해 함께 노력하고 있는 동반자의 관계로 보고 교회 스스로 그 운영 주체가 되거나 협력 관계를 유지함으로써 지역 내 마련된 청소년 시설에서도 넓은 의미의 복음 정신 구현에 앞장설 필요가 있다. 따라서 교회는 건전한 청소년 육성이라는 사회적 과제에 협력하면서 동시에 복음 정신으로 그들을 육성할 수 있는 다양한 방법을 강구해야 한다.

지역 청소년 수련관은 교회가 일반 청소년과 만날 수 있는 창구가 될 수 있으므로, 교회는 그 공간을 이용하여 그들에게 복음을 선포할 수 있다. 물론 직접적인 선교의 자리는 될 수 없겠지만 청소년 시설에서의 교회의 노력은 선교의 밑거름이 될 것이다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 교회는 시립 및 구립 청소년 시설 운영에 적극적으로 참여하고 이를 지원한다. 그 공간에서 표출되는 청소년의 욕구를 교회의 정신으로  풀어낼 수 있도록 다양한 프로그램을 마련하고, 청소년 문화 활동을 기획할 수 있는 전문가를 양성한다.

둘째, 교회는 지역 사회 내 청소년 시설과의 긴밀한 연대 체제를 마련한다. 이렇게 함으로써 긴 안목에서 청소년 시설을 교회의 복음 선포의 장으로 만들며, 청소년 시설에 대한 모든 신자들의 관심과 사랑을 촉구한다.

건의안 99 - 본당 관할 지역 내 학교를 사목의 대상으로 포용한다.

현재 서울에는 중·고등학교 700여 개가 있으며, 여기에 다니는 총 학생 수는 75만여 명이다. 그런데 이들에게 봉사하도록 교구를 통하여 정식으로 소임을 받은 이는 앞에서 본 바와 같이 단지 사제 2명이다.

청소년 사목의 대상은 모든 청소년이다. 따라서 본당 청소년뿐 아니라 재학중인 청소년 모두가 사목자의 사목적 배려를 받을 권리가 있다. 본당 관할 지역 내 학교(특히 중·고등학교)는 각 본당 사목자의 사목 영역에 속한다. 따라서 각 본당 청소년 사목자는 각 학교에 재학중인 학생 모두를 사목의 대상으로 인식해야 한다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 교회는 일반 청소년의 인성교육과 복음화를 위해 학교 특별 활동 수업(C.A.)에 참여한다. 예를 들어, □가톨릭 중□고등학교 연합회□에서 운영하는 □가톨릭 청소년 문화연구반□을 적극적으로 지원한다. 이를 위해 본당 성인 신자(특별히 학부모), 각 수도회 소속 수도자들이 중□고등학교 □특별활동 교육자원봉사자□로 활동할 수 있도록 한다.

둘째, 학교 사목을 위해 본당의 공간뿐 아니라 인적, 물적 자원을 적극적으로 지원하고 그들에게 관심을 가져야 한다. 또한 청소년에게 학교 활동(C.A. 특기적성, 동아리, 종교반 활동 등)이 교회와는 별개인 활동이 아님을 알려주어야 한다.

건의안 100 - 본당· 지구· 교구 차원에서 중·고등부 청소년의 리더십을 개발한다.

□청소년을 위한 제1차적인 선교사는 청소년 자신이다□(평신도 교령 12항 참조)로도 알 수 있듯이 청소년 대중을 선교할 수 있고 초대할 수 있는 주체는 바로 청소년 자신임이 분명하며, 이는 청소년 스스로에게 복음정신과 선교정신을 불어넣을 때 가능하다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 청소년을 교회의 주체가 되어 청소년 가운데서 청소년을 사목하는 또래 사목자로 양성함으로써 리더십을 발휘하며 활동할 수 있게 밀어준다.

둘째, 현재 교회 안에 있는 중·고등부 청소년 조직인 가톨릭 청소년 연합회(CYA)의 자율성을 키워주고, □청소년 작은 공동체□ 운동과 같은 청소년 중심의 활동을 연구, 전개한다.

건의안 101 - 복음적 청소년 문화를 창출한다.

사회에는 청소년에게 좋은 환경 조성보다 오로지 상업적 이익만을 위해 청소년을 이용하려는 경향이 이미 널리 퍼져있다. 그리고 많은 청소년이 이런 목적에서 만든 소비 중심적 문화를 마치 자신들을 위한 문화인 양 여과 없이 수용하고 있는 현실이다.

청소년 문화란 □청소년만이 가지고 있는 독특한 행동 양식, 사고 방식, 심미적 취향, 말투, 의상 등□을 말한다. 따라서 청소년 문화는 청소년 스스로가 주체가 되어 창조해 나가는 것이 당연하며, 청소년이 사회공동체 전체가 바라는 올바른 방향으로 문화 창조를 해 나갈 수 있도록 지원하고 격려하며 좋은 청소년 환경을 만들어 주는 일이 모든 성인들의 몫이다.

따라서 교회는, 청소년이 복음적 가치 안에서 자신들의 문화를 마음껏 창조할 수 있도록 청소년을 도와주어야 한다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 청소년 문화에 대한 교회의 세심한 관심을 촉구한다. 교회는 청소년의 문화 현상에 대해 항상 관심을 가짐으로써 올바른 청소년 문화 지킴이의 역할을 다해야 한다.

둘째, 청소년이 즐겨 찾는 청소년 사이버 공간을 개설한다. 직접적인 만남의 장을 교회 안에 지속적으로 여는 일과 함께 건전한 사이버 나눔의 공간을 조성하여 청소년이 복음의 빛 안에서 자신들의 문화를 창조할 수 있도록 교회가 앞장서야 한다.

셋째, 교회는 청소년 문화 발표의 장을 청소년에게 지속적으로 제공하며 교육적인 프로그램을 개발하고, 또 청소년이 자신들의 문화를 스스로 평가할 수 있도록 도와주어야 한다.

제3장 청년 및 대학생

건의안 102 - 청년이 교회의 한 축으로 자리 잡도록 배려해야 한다.

교회 안에서 청년은 미래의 교회 지도자로 양성되면서 실질적인 활동을 행하는 중요한 역할을 한다. 청년기는 청소년기의 특성과 성인의 특성을 함께 가지면서 열정은 그 어느 시기보다 대단한 시기이다.

청년이 교회의 현재와 미래에 매우 중요한 존재임에도 불구하고 이들을 위한 공간과 예산 등의 배려는 미흡한 실정이다. 청년 사목의 주체가 청년이기에 청년이 사도로 양성되어 활동할 때 그들을 통한 청년 사목은 큰 결실을 맺을 수 있을 것이다. 이를 위해 아래 사항을 제안한다.

첫째, 교회는 청년이 그들 스스로 교회의 주인으로서, 청년 사목의 주역으로서 활동할 수 있도록 책임과 의무를 가르치고 동시에 그들의 자율성과 독창성을 인정해야 한다. 또한 그들이 함께 모이고 교육을 받을 수 있는 공간을 늘려나가야 한다.

둘째, 교회는 본당, 지구, 교구 차원에서 청년 조직을 강화할 수 있는 방안을 마련해야 한다. 또한 청년 지도신부에게 정책 결정과 예산 편성 및 지출에 대한 자율권을 주도록 해야 한다.

셋째, 가톨릭 청년문화의 정착과 발전을 위한 다각적인 연구가 필요하다.

건의안 103 - 청년의 신앙 교육을 위해 다양한 프로그램을 제공한다.

현재 교회 안에는 청년을 위한 여러 가지 사도직 프로그램과 양성 프로그램이 준비되어 있으나 충분하지 않고 본당과 긴밀하게 연결되지 못하고 있는 실정이다. 더욱이 청년 사목에서 가장 중요한 몫을 차지하고 있는 본당과 지구 청년 지도자들에 대한 양성 프로그램이 미흡한 실정이다. 청년 지도자 양성 교육뿐 아니라 본당 청년들의 신앙적, 영성적 양성과 청년 사목의 발전을 위해서는 청년을 위한 다양한 교육, 양성, 기능 프로그램이 서로 어울려 존재해야 한다. 이를 위해 아래 사항을 제안한다.

첫째, 본당은 지구의 청년지도자 양성 프로그램에 적극적으로 참여하고 본당별로 청년 사목에 헌신할 수 있는 청년 지도자 양성을 위해 노력해야 한다.

둘째, 현재 서울대교구에서 운영중인 다양한 청년 사도직 프로그램들은 서로 연계되어야 하며, 교구 차원의 청년 사도직 제 부서의 연계를 위한 협의회가 필요하다.

셋째, 교회는 특수한 시기와 상황에 맞는 프로그램의 개발과 운영을 준비하여야 한다. 특별히 청년과 어른의 어느 계층에도 속하기 어려운 30대 신앙인에 대한 다양한 사목적 배려가 있어야 한다. 이 시기의 젊은이들은 결혼 전후의 신앙생활과 새롭게 시작한 직장생활의 어려움을 도와줌으로써 교회 구성원의 한 축으로 살아갈 수 있도록 해야 한다. 그리고 수험생을 위한 프로그램의 개발과 운영도 필요하다.

건의안 104 - 대학생 사목을 위한 인원과 공간을 확충한다.

서울대교구 관할 지역에는 70여 개의 대학이 있고 50만여 명의 대학생들이 있다. 그들은 나름대로 학교문화를 기반으로 각각의 학교 울타리 안에서 살아가고 있다. 그들의 삶의 대부분의 시간을 가정과 본당이 아닌 학교에서 보내고 있다. 따라서 대학 내의 사목이 절실한 실정이며 이들이 복음적 가치관을 가지고 삶의 현장인 대학에서 살도록 하기 위한 여러 사목적인 배려들이 필요하다. 가톨릭계 학교인 경우에는 교목실이 그 역할을 충실히 수행하고 있으나 다른 대부분의 학교에서는 동아리 중심의 모임이 형성되어 있다. 학교마다 각각 다른 환경이기는 하나 대부분 그 활동에 여러 가지 어려움이 있다. 장소와 시간, 그리고 다른 동아리들과의 관계 등이 서로 뒤엉켜 있는 것이 현실이다.

교회는 그 어느 곳에서라도 신자들이 공동체를 형성하고 발전시켜 나가도록 실질적이고도 사목적인 도움을 주어야 한다. 따라서 대학교를 중심으로 대학생 사목을 위한 공간을 제공하고 이들과 함께 호흡할 사목자들을 배정해 주어야 한다. 특별히 지방 출신의 대학생들을 위한 공간이 있다면 고향을 떠나와 학교생활을 하는 이들에게 커다란 도움이 될 것이다. 서울대교구 내에서도 다양한 방면으로 대학 사목이 이루어져야 한다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 대학가 주변에 대학생 사목을 위한 전용 공간을 마련한다. 이 공간을 대학생 모임 장소, 지도자 양성 공간으로 활용하고, 내부에 □(가칭) 대학생 사목 자료 연구소□를 설립하여 대학생 사목을 적극적으로 지원한다.

둘째, 대학교에 다니는 일반 청년의 인성교육과 복음화를 위해 대학 사목을 전담할 사목자를 충원한다. 이를 위해 각 수도회에 협조를 구하여 대학 사목을 전담할 수도자의 수를 늘리고, 대학 사목 전담사제, 수도자, 평신도 지도자를 중장기적으로 양성한다.

건의안 105 - 특수시기에 있는 청년에게 사목적 관심을 가져야 한다.

국방의 의무 기간은 청년에게 신앙적 위기와 어려움을 가져다 줄 수도 있는 반면에, 신앙의 재조명 및 성숙을 도와 줄 수도 있다. 그러므로 교회는 이 시기의 청년에 대한 관심을 단지 전담 사목 부서에만 떠맡기지 말고 그들이 자신들이 속한 본당과 연계될 수 있도록 사목적 배려를 할 필요가 있다.

또 최근에는 심각한 취업난으로 인해 청년은 □희망□을 잃고 삶의 의욕마저 상실할 수도 있다. 따라서 이 시기는 자칫 신앙을 잃을 수 있는 시기요 윤리적 판단력에 커다란 영향을 주는 중요한 시기로 여겨진다. 교회는 이 상황에 있는 청년을 도울 수 있도록 다방면으로 이들을 위한 사목을 준비해야 한다. 이를 위해 아래의 사항을 제안한다.

첫째, 본당은 병역의 의무를 수행중인 청년에게 지속적인 관심을 보이고 후원한다. 입대 전이나 현재 복무중인 청년 신자의 영신 생활을 위해 여러 방면으로 노력해야 하며 이를 위해 군종교구, 경찰사목위원회 등과의 연계를 긴밀히 하도록 노력한다.

둘째, 교회는 현재 발생하고 있는 실업 청년의 영신적·정신적 보호를 위해 더욱 노력해야 한다.

Ⅴ. 선교□신앙교육

제1부 선교□신앙교육 전망

건의안 106 - 성직자, 수도자 중심에서 성직자, 수도자, 평신도가 함께 하는 선교·신앙교육으로 전환할 것을 건의한다.

1. 건의 배경

제2차 바티칸 공의회는 교회가 □성부와 성자와 성령의 일치에 바탕을 두고 모인 백성□(교회 헌장 4항 참조) 곧 □하느님 백성□의 공동체임을 강조하면서 이 개념을 통해 성직자, 수도자, 평신도 모두가 다 같은 하느님 백성으로서 세상의 구원을 위하여 기여할 자격과 책임을 가진다는 것을 천명한다(교회 헌장 30항 참조). 따라서 평신도는 성직자, 수도자들과 함께 공동으로 교회의 구원 직무를 책임 있게 수행함으로써 □참여하는 교회□ 모습을 정립해 나아가야 하고 교회 구원 활동의 능동적 주체로서 자리매김함으로써 □함께 하는 지도력□을 키워나가야 한다. 그러나 아직까지 우리 교회는 성직자, 수도자, 평신도가 함께 선교·신앙교육 활동에 참여하지 못하고 있고 성직자와 수도자 중심으로 대부분의 선교·신앙교육 활동이 이루어지고 있다.

2. 건의 내용

① 삼위일체이신 하느님 안에서 성직자, 수도자, 평신도 모두가 하느님으로부터 받은 각자의 은사와 능력에 맞게 선교·신앙교육 활동에 참여할 수 있도록 성직자, 수도자 중심에서 성직자, 수도자, 평신도가 함께 하는 선교·신앙교육으로 전환해야 한다.

② 교회는 특별히 그동안 수동적으로 선교·신앙교육에 참여했던 평신도의 참여 의식을 고취해야 하며 참여 방법을 대폭 확대하여야 하고 평신도 자신도 수동적 자세가 아닌 능동적인 자세로 교회 선교·신앙교육 활동에 참여하며 평신도로서의 올바른 정체성을 회복하여 각자의 능력에 알맞게 열성적으로 참여해야 한다(교회 헌장 33항 참조).

③ 신자들이 선교 및 신앙교육 대상자라는 인식에서 벗어나 선교 및 신앙교육의 주체라는 인식을 가질 수 있도록 신자들부터 교육해야 하고 성직자, 수도자들도 신자들을 단순한 사목 보조자로서가 아니라 동등한 사목 협조자로서 대할 수 있도록 교육해야 한다.

④ 성직자와 수도자들은 평신도들에 대한 사랑과 신뢰 안에서 평신도의 전문성을 인정하고 □함께 하는 선교·신앙교육□이 가능할 수 있도록 역할과 책임 그리고 권한을 평신도들과 분담하며 교회 안의 직책을 다른 이들을 지배하는 세속적 권력의 개념으로서가 아니라 다른 이들을 도와 주고 섬기는 봉사로서의 개념 안에서 이해하도록 양성되어야 하고 이를 구체적인 사목 현장에서 실행하여야 한다. <별첨 세부지침 참조>

건의안 107 - 소공동체가 □그리스도교 교육과 선교 추진의 좋은 중심처□(교회의 선교 사명 51항 참조)로 자리 잡기를 건의한다.

1. 건의 배경

교회가 하느님 백성의 공동체와 친교의 공동체로서의 교회 모습을 구현하고 성직자, 수도자, 평신도가 함께 하는 선교·신앙교육으로 전환하기 위해서는 소공동체를 활성화해야 한다. 소공동체가 활성화 되면 자주 만남과 친교의 시간을 가지게 되고 사회에 대한 봉사와 교류도 가질 수 있어 믿지 않는 가족과 이웃에게 보다 쉽게 선교할 수 있다. 또한 성서 말씀과 교회의 가르침을 삶의 체험과 함께 나누고자 하는 신자들의 원의를 소그룹 형태의 나눔식 교육 방법이 용이한 소공동체 모임을 통해서 채울 수 있다. 평신도들을 교육의 대상자로서만이 아니라 교육의 주체로서 대폭 활용할 수 있고 선교 및 신앙교육에 대한 공동체 구성원들의 자발적 참여도 높이는 효과를 얻을 수 있다. □공동체는 교회 활력의 표지이고 신자 양성과 복음화의 도구이며 사랑의 문화에 바탕을 둔 새로운 사회의 출발점□(교회헌장 51항 참조)이기 때문이다.

2. 건의 내용

① 사목자는 소공동체 활성화에 관심을 갖고 이를 촉진하며 소공동체 봉사자들에 대한 세심한 배려와 격려, 합당한 권한과 책임의 이양 그리고 재정적인 지원을 보장해 주어야 한다.

② 그동안 참여가 저조했던 남성 신자, 청소년□청년, 어린이, 직업 여성에 이르기까지 전 신자가 소공동체에 참여할 수 있는 방법을 모색해야 한다.

③ 본당이나 교구 사목팀은 정기적인 모임을 통해 공동체 체험과 나눔의 기회를 가져야 하며 팀 안에서 함께 하는 지도력을 성장시켜 나가야 한다. <별첨 세부지침 참조>

제2부 선교□신앙교육 실제

건의안 108 - 선교의 개념을 세상 복음화의 차원에서 이해하며 개인과 공동체의 삶의 증거를 통한 실천적 선교 활동을 적극 추진할 것을 건의한다.

1. 건의 배경

현대를 살아가고 있는 우리에게 있어서 복음 선교란 단순히 교리를 가르치고 세례를 비롯한 7성사를 베푸는 차원에서만 이해될 것이 아니라 하느님의 말씀과 구원 계획에 반대되는 인간 세상의 모든 것들을 복음화 한다는 차원에서 이해되고 전개되어야 한다(현대의 복음 선교 17-19항 참조). 또한 선교를 단순히 입교자 수 증가라는 양적 성장 안에서 이해할 것이 아니라 □그리스도의 향기□로서의 삶을 통한 증거 안에서 신앙인 각자의 정체성을 확립하고 복음의 실천을 위해 노력하며 교회 차원에서 보여 주는 사랑과 정의의 구체적인 실천 안에서 총체적인 접근을 이루어야 하는 질적 성숙의 차원에서 이해하여야 한다. 이로써 선교 즉 현대 세계의 복음화는 보다 풍요로운 결실을 맺게 될 것이다.

2. 건의 내용

① 온 세상 모든 사람들에게 복음을 선포하라고 하신 예수 그리스도의 말씀(마르 16, 15참조)을 따라 선교사로서의 사명을 자각하면서 적극적인 선교 활동으로 복음 선포의 의무를 다할 수 있도록 신자들에게 적극적인 선교(복음화) 활동을 위한 선교(복음화) 주체로서의 사명을 고취한다.

② 교구, 지구, 본당별로 단계적이고 지속적이며 장기적인 안목에서 선교 교육(복음화 교육)을 실시하고 선교 대상자의 문화와 언어 그리고 삶에 대한 이해를 도울 수 있는 교육 내용을 마련한다.

③ 우리 시대와 상황에 맞는 적절하고도 효과적인 선교(복음화) 방법을 모색하고 실행한다.

④ 신자 증가 수에 비해 쉬는 교우의 수가 현저히 증가하는 추세이므로 쉬는 교우 문제에 대한 적절한 대책을 속히 마련한다. <별첨 세부지침 참조>

건의안 109 - 신앙교육에 대한 체계적인 대책을 마련할 것을 건의한다.

1. 건의 배경

교회는 교육을 통해 모든 사람에게 구원의 길을 알려 주고 믿는 이들이 생명의 길에 이를 수 있도록 도와주어야 한다. 또한 교회는 교육을 실시하여 신자들의 삶이 예수 그리스도의 정신에 젖어들고 인격을 완성해 나아가며 보다 나은 세상 건설에 이바지할 수 있도록 이끌어 주어야 한다. 그러나 아직까지 우리 교구에서는 예비 신자 교리 교육과 신자 재교육이 체계적으로 시행되지 않고 있고 연계성이 없어 교구는 교구대로 수도회는 수도회대로 교회 내 다른 교육 기관은 그 기관대로 산발적으로 교육하는 것이 현실이다. 그러므로 우리는 신앙교육에 대한 교구의 체계적인 대책을 마련할 것을 건의한다.

2. 건의 내용

① 조직 체계

교구 사목국 부서별 활동과 사도직 단체 활동을 통해 선교□신앙교육과 관련한 활동이 이루어지고 있으나 선교□신앙교육 분야를 관장하는 전체적인 체계가 교구별, 지구별, 본당별로 좀 더 확실히 체계화되고 선교□신앙교육 담당 봉사자 양성을 단계적으로 하며 선교□신앙교육 관련 기관과의 연계를 원활하게 이룰 수 있는 선교 조직 체계와 신앙교육 조직 체계가 재정립되어야 한다.

② 교육 기간

입교 시기부터 하느님 품에 돌아가기까지 모든 신앙인은 올바른 신앙의 성숙을 위해 끊임없이 노력해야 하고 교육을 통해 이를 심화해야 한다. 그러나 짧은 기간동안 이루어지는 예비 신자 교리 교육 외에 특별한 신자 재교육이 별로 없고 있다고 하더라도 산발적이다. 따라서 현재 보통 6개월 단위로 예비 신자 교리 교육을 하는데 이를 그대로 유지하면서 부족한 부분은 영세 후 신자 재교육을 통해 보충하고 예비 신자 시기의 단기적 교육만이 아니라 영세 후에도 지속적으로 할 수 있는 장기적인 교육, 평생 교육을 마련해야 한다.

③ 교육 장소

교육 받고자 하는 원의가 있어도 교육 자체가 없거나 장소가 없는 경우가 있다. 따라서 본당뿐만 아니라 가정, 학교, 직장, 지구, 교구청 등 다양한 곳에서 교육을 받을 수 있도록 배려할 필요가 있다

④ 교육 방법

교회는 어떤 특별한 방법이나 어느 한 가지 방법만을 가지고 신앙을 전달할 것이 아니라 하느님의 교육 방법에 비추어 다양한 현대적 교육 방법들을 식별하고 이용해야 한다. 교육 방법의 다양성은 교육에 활기를 주고 풍부함을 제시하며 교육 대상자들에 대한 존중을 표현한다. 따라서 교육 방법의 다양화를 통해 교회의 가르침이 보다 더 효과적으로 교육 대상자의 기억에 남고 정신과 마음에 자리잡을 수 있도록 주입식 교육과 느끼고 실천하는 나눔식 교육을 병행하고 강의식의 대규모 교육과 나눔이 용이한 소규모 교육을 병행하며 직접 와서 교육을 받는 것이 주를 이루겠지만 찾아가는 교육 방식도 병행해야 한다. 예를 들어 직장인과 학생, 노인이나 장애인과 같이 특수한 상황에 있는 신자들을 배려하는 의미에서 그들의 삶의 자리에 직접 찾아가 교육을 하는 것이다. 현재 이미 시행되고 있지만 좀 더 대상을 넓히고 장소도 확장할 필요가 있다. 또한 사회 복지 활동과 연계한 교육이 필요하고 정보 문화 시대, 매스 미디어 시대에 맞는 교육이 필요하다.

⑤ 교육 내용

교회는 교육을 통해 교회의 기본적 교리와 살아있는 내용을 가르쳐야 한다. 이 교육은 그리스도교적 생활 풍토를 조성하는데 일조해야 하므로 단순히 관념적인 것으로 남아서는 안 된다. 따라서 우리는 이론 교육과 체험 교육을 병행하여야 하고 보다 깊이 있는 성서 교육을 마련하며 성서 교육을 하는 수도회나 단체와의 연계 방법도 모색해야 하고 기도 교육, 영성 교육, 사회 교리 교육, 교회법 특히 혼인법, 가정 성화에 대한 교육을 실시해야 한다.

⑥ 교육 교재

교육 교재는 실생활과 결부된 것이어야 하고 쉬워야 하며 본질적인 것을 강조해야 하고 교재 사용자들의 앎에 도움을 줄 수 있어야 한다. 따라서 우리는 교구 차원의 신자용 교재와 봉사자용 지침서를 마련하고 삶과 관련된 교재, 쉬운 교재, 연령(유아, 어린이, 청소년, 청년, 장년, 노인), 성(여성, 남성), 직업(직장인, 실직자, 전업 주부)을 고려한 다양한 계층에 적합한 다양한 교재, 시청각 교재, 재미있고 흥미로운 교재를 개발하여야 한다.

⑦ 교육자

□ 신앙교육에 있어 사제가 갖는 역할은 아주 크다. 따라서 사제는 신앙교육의 중요한 자리를 차지하는 미사 강론을 보다 성실하게 준비하는 것이 필요하고 충실한 강의 준비뿐만 아니라 교육자로서의 올바른 마음가짐과 자세를 가지는 것도 필요하다.

□ 장기적이고 지속적인 신앙교육을 위해 교육자는 개인의 교육관에 의해서 교육을 하기보다 교구 차원의 사목 지침과 교육의 방향에 맞게 교육하는 것이 필요하고 교구는 교육 담당자의 임기를 보장해줄 필요가 있다.

⑧ 피교육자

신자들의 신앙 성숙과 영적 성장을 위한 지속적인 도움이 필요하다. 특별히 예비 신자들에 대한 체계적인 배려가 불충분하므로 예비 신자들에 대한 성직자, 수도자, 평신도 모두의 관심과 도움이 필요하고 사목 위원, 구역장, 반장의 예비 신자 입교식 때부터의 관심과 도움이 필요하며 영세 기간뿐만이 아니라 영세 후에도 지속적으로 관심을 갖고 도움을 주는 대부모의 배려와 사랑이 필요하다. 또한 쉬는 교우 확산을 미연에 방지하기 위한 사목자의 꾸준한 관심과 정기 방문 그리고 상담이 필요하고 단계적인 교육 프로그램을 통해 신자들의 신앙 성숙을 돕고 피정이나 성지 순례 등의 기회를 통해 신앙심을 고취하는 것이 필요하다.

⑨ 교육 평가 체계

교육 평가를 자체적으로 시행하는 곳도 있지만 아직까지 교구, 지구, 본당에서 실시하는 교육 과정에 대한 공식적인 평가 체계가 없어 교구 교육 전반에 대한 객관적인 평가가 어렵고 이에 따라 보다 적합한 교육 과정을 마련하기가 어렵다. 따라서 우리는 교구 차원의 교육은 물론 본당 차원의 교육과 프로그램까지 교구 내 시행 교육에 전반에 대해 객관적으로 평가하고 개선할 수 있는 체계를 마련하고 객관적인 평가를 위해서 교구, 지구, 본당별로 성직자, 수도자, 평신도 모두가 교육 평가 제도에 참여할 수 있는 기회를 마련할 것을 건의한다. <별첨 세부지침 참조>

건의안 110 - 선교와 신앙교육을 체계적이고 통합적으로 담당할 수 있는 선교·신앙교육 센터의 설립을 건의한다.

1. 건의 배경

현재 교구에는 선교와 신앙교육을 총괄적으로 담당하고 여러 수도회와 단체에서 시행되는 교육들을 효율적으로 연계시키며 구심점 역할을 할 수 있는 체계가 없다. 본당에서는 본당 사제의 의향에 따라 교육이 실시되고 있으며 사제 이동시 그 교육마저 지속되지 못하는 실정이다. 신자들이 성숙한 신앙인으로 성장하기 위해서는 체계적이고 일관성 있는 교육 시스템을 관장할 교구 차원의 선교·신앙교육 센터가 요청된다.

2. 건의 내용

① 선교와 신앙교육을 교구 차원에서 체계적이고도 통합적으로 기획·연구□교육할 수 있는 선교·신앙교육 센터의 설립을 건의한다. 선교·신앙교육 센터는 다음과 같은 기능을 갖는다.

□ 기획 기능 : 교구가 앞으로 나아갈 방향과 전망을 가지고 선교의 장기적 방침을 마련하며 신앙교육을 위한 체계적 시스템을 기획한다.

□ 연구 기능 : 단계별 교육 내용에 따른 교재 및 교육 프로그램을 개발하고 선교·신앙교육에 필요한 다양한 프로그램들을 연구, 개발하며 한국인의 심성에 맞는 교육 자료들을 개발한다.

□ 교육 기능 : 교구-지구-본당 간의 긴밀한 연계 속에서 교육을 시행하고 주제별, 단계별로 상설 교육 과정을 마련하며 신앙교육의 단계를 세분화, 체계화시켜 피교육자의 필요에 맞는 단계적 교육을 시행한다. 또한 분야별 전문가가 교육자로서 확보되어 지구, 본당의 요청에 부합해야 하고 전문성을 갖춘 평신도와 팀을 이루어 교육할 필요가 있다.

② 선교·신앙교육 센터의 설립과 운영, 교육 프로그램 연구 및 개발, 교육 담당자 양성을 위한 교구 차원의 재정적 지원이 필요하고 선교·신앙교육 센터를 책임지고 운영할 담당자의 임기도 보장되어야 한다.

건의안 111 - 평신도 선교사 및 신앙교육 봉사자를 양성하고 그들이 활동할 수 있는 장을 마련할 것을 건의한다.

① 교구 차원에서 선교 교육을 실시하여 지구에서 일할 봉사자들을 양성하고 이들을 중심으로 지구 차원에서 본당에서 일할 봉사자들을 양성하며 교구 및 지구에서 선교 교육을 받은 이수자들 중심으로 본당 신자 대상 선교 교육을 실시하여 신자 각자가 좀 더 선교에 일조할 수 있는 계기를 마련한다.

② 선교 교육 이수자들 중심으로 교리 지식뿐만 아니라 예수 그리스도의 참 모습을 보여줄 수 있는 자질을 갖춘 선교사들을 파견한다(해외, 국내).

③ 신앙 교육을 할 수 있는 평신도들이 많이 있음에도 불구하고 성직자, 수도자 중심으로 대부분의 신앙교육이 이루어지고 있다. 따라서 우리는 평신도들을 피교육자, 교육의 대상자로만 인식할 것이 아니라 교육자, 교육의 주체로서 인식하고 양성하며 그들이 교회 사목 활동 안에서 교육자로서 활동할 수 있는 방법을 강구, 활동의 장을 마련하고 유급 봉사자 제도도 고려할 것을 건의한다.

건의안 112 - 효과적인 선교·신앙교육을 위하여 인터넷 및 홍보 수단을 최대한 이용할 것을 건의한다.

① 체계적인 신자 관리 및 적절한 양성 교육을 위해 신자 개인의 신상에 관한 자료를 만들어야 한다. 신자 개인의 교육받은 내용이나 영세, 견진 등 개인 정보가 기록된 자료(데이터베이스)가 구축되면 사목자의 입장에서 신자 개인에 대한 관심을 보이고 영적 성장을 위한 적절한 교육을 권하며 교육 봉사자의 기회를 주는 데에도 유용하게 쓸 수 있다. 또한 신자 전출시 전입 본당에서 신자의 상황을 제대로 몰라 열심한 신자들이 본의 아니게 미사에만 참석하는 경우가 있으므로 전입 신자 파악에도 도움을 줄 수 있다. 사목상 꼭 필요한 정보를 담은 성직자 자료도 선교·신앙교육에 도움을 줄 수 있다.

② 교구 사목 전반에 걸친 네트워크(연계 체계)가 필요하다. 교구, 지구, 본당을 잇고 교구 내 제 교육 기관과 단체들을 연결하는 전산망뿐만 아니라 상호 정보 교환의 연계 체계가 구축되면 본당, 지구, 교구 사목에 필요한 도움과 협조 그리고 정보를 얻기가 보다 쉬워지고 신자 각자에게 맞는 신앙교육을 단계별로 적절하게 시행할 수가 있으며 교육 시간 및 장소를 다양하게 제공할 수가 있다.

③ 정보화 시대, 매스 미디어 시대, 인터넷 시대에 살면서 복음을 알리고 교리를 가르치고 신앙을 전달하는데 있어서 홍보 수단을 무시할 수 없다. 따라서 일반 대중에게 쉽게 전달될 수 있고 그들의 마음에 남을 수 있는 방법을 모색하여 보다 효과적으로 신앙의 진리를 전할 수 있어야 한다. 방송, 신문, 잡지, 인터넷 등 이미 갖추고 있는 홍보 수단이 적지 않지만 보다 재미있고 쉬운 프로그램과 글로 신자들뿐만 아니라 비그리스도인들에게도 다가서야 할 필요가 있다. 특별히 우리는 선교□신앙교육을 위해 교회 내 홍보 수단(방송, 신문, 잡지, 주보 등) 뿐만 아니라 외부의 홍보 매체도 적극 활용할 것과 관련 전문가들 중심으로 홍보 매체를 통한 적극적인 선교 방법 및 신앙교육 방법을 모색해야 한다. <별첨 세부지침 참조>

<별첨> 세부지침

건의안 106 세부지침 - 성직자, 수도자 중심에서 성직자, 수도자, 평신도가 함께하는 선교·신앙교육으로 전환할 것을 건의한다.

① 성직자와 수도자들이 신학교 교육 과정과 수도회 양성 과정 안에서 올바른 교회상을 정립하고 평신도를 사목 협조자로서 대하는 자세를 키워갈 수 있도록 교육하는 것이 필요하다.

② 선교·신앙교육 활동에 대한 책임 의식을 가질 수 있도록 평신도 대상의 교육이 보다 많이 마련되어야 하고 자신들의 의견을 표현하고 건의할 수 있도록 교육해야 한다.

③ 성직자, 수도자, 평신도들은 서로의 이야기를 경청할 수 있고 칭찬하고 격려하며 신뢰하는 관계를 만들어갈 수 있도록 함께 노력해야 한다.

건의안 107 세부지침 - 소공동체가 □그리스도교 교육과 선교 추진의 좋은 중심처□로 자리 잡기

를 건의한다.

① 소공동체들로 엮어진 친교의 교회 공동체를 만들려면 사제의 의지와 신자들의 참여가 필수적이므로 상호 협력이 요구된다.

② 좋은 교재와 프로그램을 개발할 수 있는 전문 인력을 양성하거나 영입하여 소공동체에서 활용할 수 있는 나눔식 교육 교재를 단계별로 다양하게 개발한다.

③ 단계적 교육 과정을 마련하여 소공동체를 이끌 지도자 특별히 평신도 지도자를 양성하고 평신도 지도자의 자리와 권한 그리고 책임을 보장해 주어야 한다. 평신도 지도자들이 많이 양성되면 입교를 원해도 교리 교육이 없어 제 때에 입교하지 못하거나 아예 입교하지 못하는 예비 신자들을 위해 소수 인원의 교리반을 형성하여 실질적인 도움을 줄 수도 있다.

④ 주 1회 모임을 권장하고 참석자의 상황에 맞추어 모임 시간과 장소를 적절히 조정한다.

건의안 108 세부지침 - 선교의 개념을 세상 복음화의 차원에서 이해하며 개인과 공동체의 삶의 증거를 통한 실천적 선교 활동을 적극 추진할 것을 건의한다.

① 적극적인 선교 활동을 위한 선교 주체로서의 사명 고취

선교가 모든 그리스도교인의 일이며 모든 교구와 본당과 기관과 단체의 일이라는 결의를 새롭게 하도록 선교 사명을 촉진한다(교회의 선교 사명 2항 참조).

② 선교 교육 실시

본당 사제의 잦은 이동과 선교에 대한 인식의 차이로 본당 선교 교육이 부재하거나 일관성이 없는 경우가 있으므로 연구 기관을 통한 정확한 선교 현실 분석 후에 이에 적합한 선교 교육 과정을 마련하여 교구, 지구, 본당별로 시행한다.

③ 적절하고 효과적인 선교(복음화) 방법 모색과 실행

□ 개인적 차원

□기도 - 모든 신자들은 자신의 신앙에 대한 성찰을 통하여 신앙인으로서의 올바른 자세를 식별하고 선교에 대한 관심과 함께 선교에 지향을 둔 기도를 꾸준히 해야 한다.

□성서 읽기, 피정과 교육에 참여 - 꾸준히 성서도 읽고 피정이나 교육에도 적극 참여하여 전 신자들이 한 사람의 선교 요원이 될 수 있도록 노력해야 한다.

□□그리스도의 향기□로서의 모범적 삶

- 성직자, 수도자, 평신도 모두 예수 그리스도의 모습을 보여줄 수 있는 모범적인 삶을 살아야 한다.

- 성직자, 수도자는 우선 기도하는 사람이 되어야 한다. 미사 10분전부터라도 기도하는 모습을 신자들에게 보여줌으로써 기도의 모범이 되어야 한다. 또한 예수 그리스도의 모범을 따라 가난하고 겸손한 삶, 특별히 반말하지 않는 삶 안에서 신자들의 모범이 되어야 한다.

- 신자의 표지라고 할 수 있는 성호 긋기나 묵주 기도를 통해 신앙을 표출할 수 있는 방법을 보다 적극적으로 모색한다.

- 자기 집 앞 골목 치우기, 분리수거 잘 하기, 궂은 일에 앞장 서기 등 일상생활 안에서 구체적인 모범을 보인다.

- □내 탓이오□나 □똑바로 운동□과 같은 교회 운동에 참여한다.

- 교회가 벌이는 생명 운동과 환경 보전 운동에 적극적으로 참여함으로써 자신의 삶 안에서 뿐만 아니라 이웃의 삶 안에서도 낙태나 안락사 그리고 환경오염이 발생하지 않도록 최선을 다한다.

□올바른 대화 기술 습득 및 훈련

- 상대방과의 대화 기술을 습득하고 훈련하여 믿지 않는 가족과 가까운 이웃에게 교회에 대한 안내 및 설명을 잘 할 수 있도록 준비한다.

- 특별히 타종교인과의 대화에 있어서 가톨릭 종교만을 내세우지 않는 자연스러운 태도로 선교하는 자세가 필요하다.

- 타종교에 대해서 지나치게 적대적이거나 배타적인 태도를 가질 필요는 없으나 선교함에 있어서 가톨릭 신앙에 대한 단호하고 확고한 자세를 가질 필요가 있고 가톨릭 신앙에 대한 해박한 지식을 가질 수 있도록 노력하는 것이 필요하다.

□친교

- 먼저 신자 상호 간의 친교로 화목한 교회 공동체를 이루어 믿지 않는 이들에게 이상적인 공동체 상을 제시하여야 하고 비신자들이 처한 환경이나 생각하고 있는 바를 고려하면서 항상 친절한 마음과 삶으로 믿지 않는 이웃과 친교를 맺어 그들을 보다 쉽게 교회에로 이끌 수 있어야 한다.

- 신자가 아님에도 불구하고 교회를 찾아 온 이들을 친절하게 맞이한다.

□미사 참례 권고 - 선교에 지향을 두고 믿지 않는 가족과 이웃에게 소중한 자신의 신앙 체험담을 들려 주고 미사에 참여하도록 권고한다.

□선교 의무 지속적 실천 - 선교의 의무를 개인적인 삶 안에서 구체적이고 지속적으로 실천한다.

□ 공동체적 차원

□성실한 전례 준비 - 장례 미사나 혼배 미사에는 비신자들도 많이 오므로 전례 특히 강론을 잘 준비해서 선교할 기회를 갖는다. 장례 미사 후 임종한 이와 참석한 이들과의 □화해의 시간□을 갖게 하는 것도 좋은 방법이고 임종한 부모님께 드릴 효도를 합해 살아계신 부모님께 더 효도할 것을 다짐하는 시간을 갖게 하는 것도 좋은 방법이다.

□선교 교육 - 선교의 의무를 고취시킬 수 있고 선교사들을 양성할 수 있는 선교 교육을 마련하여 교육 이수자들이 개인적으로 선교하거나 선교사로 파견되어 선교할 수 있도록 한다.

□소공동체 활성화 - 1:1 선교 활동이 보다 더 활발히 이루어지도록 소공동체를 활성화 한다(건의안 2 참조).

□대 사회 봉사 활동에 참여

- 자선, 나눔, 불우 이웃 돕기, 봉사 활동, 복지 시설 운영을 통해 선교한다.

- 특별히 수해나 지하철 참사 때와 같이 사람들의 관심과 배려가 필요한 때에 보다 능동적인 관심과 참여로 선교에 일조한다.

□지역 주민 특별히 가난하고 소외된 이웃과 함께 하는 삶

- 가난하고 소외된 이들 특별히 장애인들, 부모 없는 아이들과 결손 가정 아이들, 자식들이 없거나 그들과 떨어져 독거 생활을 하는 노인들과 양로원에 기거하는 노인들에게 관심을 갖고 그들에 대한 경제적인 지원도 확대한다.

- 지역 주민과 함께 할 수 있는 노인 대학, 유치원 등을 확장하고 성당의 시설들(영안실, 독서실, 취미 교실, 놀이방, 만남의 장소 등)을 지역 사회에도 개방하여 신자들뿐만 아니라 비신자들 특별히 생활이 어려운 이들이 그들의 모임 장소 및 교육 장소로 활용할 수 있도록 배려한다.

- 직장인 사목, 군인들과 교도소에 수감된 이들을 위한 사목, 병원 환자 방문과 상담 그리고 사회 복지 병원의 확대, 비신자들 대상의 상가집 봉사나 병원 영안실 방문 등을 통해 선교한다.

□방송, 신문, 인터넷, 주보, 선교 책자, 각종 소식지 등을 통한 적극적 홍보

- □영상선교□가 중요하다. 특히 평화 방송은 모든 이들이 관심을 가질만한 주제의 프로그램을 만들어 시청률을 높이고 가톨릭 선교에 일익을 담당해야 한다.

- 1:1의 선교도 중요하지만 영상 선교에 대한 연구로 □가톨릭□의 브랜드 가치를 높일 필요가 있다.

- 공공장소에 선교지를 비치하여 일반인이 쉽게 천주교를 접할 수 있게 하고 아침 지하철에서 사람들에게 직접 나누어 주는 것도 좋다.

□가두 선교 - 개신교에서 하고 있는 가정 방문이나 공공 장소에서의 연설을 통한 선교 방법은 대부분 일반인들에게 부정적인 반응을 얻고 있다. 따라서 가톨릭에 대한 부정적인 인식을 야기할 수 있는 지나친 가두 선교 방법은 지양하면서 선교에 도움이 될 적절한 가두 선교 방법을 모색하고 활용한다.

□기타

- 교회 미술이나 교회 음악 등 보다 폭넓은 문화 활동을 통해 선교한다.

- 문화적인 선교 이벤트 행사(축일을 이용한 신앙인과 비신앙인과의 만남, 신앙인 연예인과의 만남, 음악 축제 등)를 마련한다.

- 선교 활동 성과에 따른 격려 제도를 고려한다.

④ 쉬는 교우 문제에 대한 적절한 대책 마련

□ 전문 연구 기관을 통해 냉담의 원인을 철저히 분석한 후 이에 적절한 대처 방안을 마련해야 하고 이를 교구 차원에서 실행한다.

□ 쉬는 교우 개념과 범주를 정의한다.

□쉬는 교우가 누구이며 어느 선까지를 쉬는 교우로 분류할 것인지 명확하게 정해야 한다.

□판공 성사표를 미제출 하거나 교무금을 연체한 경우에도 냉담 처리 되므로 이에 대한 대책이 필요하다.

□쉬는 교우 분간이 어려울 때 성사표 미제출과 교무금 연체가 식별에 도움을 주기는 하나직접 방문을 통해 구분하는 것이 필요하다.

□ 냉담자나 냉담 교우란 용어가 당사자들에게 거부감을 줄 수 있으므로 쉬는 교우로 용어를 바꾸고 이를 공식화 하는 것이 필요하다.

□ 상설 연구 기관을 운영한다.

□교구와 본당은 쉬는 교우들에 대한 적극적이고 전문적인 대책을 마련하기 위해 쉬는 교우 문제를 전문적으로 연구할 선교 차원의 연구 기관을 운영하여 냉담의 원인을 과학적이고 심리학적인 측면에서 조사 분석하고 그에 적절한 해결 방안을 연구한다.

□쉬는 교우들을 도울 전문 봉사자를 양성한다.

□쉬는 교우 회두를 위한 지속적인 재교육 프로그램을 연구하고 쉬는 교우 회두 체험 사례도 보급한다.

□ 상설 신앙 상담실을 운영한다.

연구 기관을 통해 양성된 봉사자들이나 기타 자격을 구비한 이들을 중심으로 상설 신앙 상담실을 운영하여 쉬는 교우들이 필요한 때 상담을 받고 도움을 받을 수 있도록 하고 시간에 쫒기고 컴퓨터에 많은 시간을 할애하는 현대인들을 위해 사이버 신앙 상담실을 운영하는 것도 필요하다.

□ 고해 성사에 대한 부담감 때문에 냉담하는 경우가 많으므로 이에 대한 대책을 마련한다.

□신앙 상담을 통해 성사의 의의를 알려줌으로써 스스로 고해 성사에 참여하도록 이끌고 급하게 고해할 필요 없이 때론 맘 놓고 이야기할 수 있는 면담식 성사를 마련한다.

□고해 성사 문제로 냉담하는 경우가 많으므로 지구별로 상설 고해소를 운영하여 보다 쉽게 고해 성사를 볼 수 있도록 배려하며 사제의 자상한 훈계와 보속으로 문제 해결책을 제시한다. 지구별 상설 고해소는 쉬는 교우뿐만 아니라 기존의 교우들에게도 꼭 필요하다.

□ 쉬는 교우들에 대한 관심과 정기 방문이 필요하다.

□인간관계로 인한 냉담이 큰 비율을 차지하므로 사제, 수도자, 평신도 모두의 관심이 필요하다.

- 성직자와 수도자들은 적극적인 사목 자세와 관심으로 가정 방문이나 전화 그리고 편지 등을 통해 쉬는 교우들을 향한 적극적인 관심을 표현하고 꾸준한 신앙 상담으로 그들이 다시 교회에 나올 수 있도록 도와 주어야 한다. 성직자와 수도자들의 말과 행동으로 인해 냉담하는 경우도 있으므로 제자들의 발을 손수 씻어 주신 예수 그리스도의 모범을 따라 가난하고 겸손하며 모든 이를 섬기는 삶을 살아감으로써 신자들 사목에 최선을 다해야 한다.

- 단체장들과 사무장 그리고 사무실 직원들은 그들의 권위적인 모습이나 불친절로 인해 쉬는 교우들이 생겨나기도 하므로 □봉사자□로서의 자세를 확고히 하여 신자들의 입장을 먼저 이해하고 배려하는 넓은 마음과 태도로 자신의 직무에 임해야 한다.

□가족, 대부모, 구역장, 반장, 반원, 소공동체의 관심과 방문이 필요하다.

- 가족이나 반원이 냉담하는 경우 가족, 대부모, 반원들과 반장, 구역장, 소공동체가 관심을 갖고 자주 전화하거나 방문함으로써 냉담을 풀도록 하는 것이 필요하다.

- 냉담 원인 중 큰 비중을 차지하고 있는 부분이 교우들 간의 인간 관계이므로 소공동체를 활성화하여 구역, 반모임 등을 적극 권장하고 공동체 의식과 소속감을 갖게 하여 성숙한 신앙인으로 성장하도록 도와 주며 소공동체 구성원 모두 쉬는 교우들에 대한 지속적인 관심과 친교를 통해 쉬는 교우들을 교회에로 이끈다.

- 현재의 반 조직을 더 세분화하여 반장 한 사람이 관리하는 인원수를 줄여야 한다. 좀 더 세밀히 반원들을 돌보아 줄 수 있기 때문에 냉담을 방지하는 효과도 있고 사도직을 수행의 보람을 느낄 반장들의 수도 늘어나므로 일석이조의 효과가 있다.

- 구역별로 쉬는 교우들을 조사하고 명단을 작성하여 각 단체장이나 구역장, 반장이 돌보도록 한다.

□젊은이들에 대한 관심이 필요하다.

- 젊은이들에게 맞는 전례를 마련한다.

- 지속성을 갖고 청소년 사목 및 청년 사목에 임해야 한다.

- 체육시설(농구, 탁구 시설 등)을 마련하여 청소년 및 청년들이 모이도록 유도한다.

- 대입을 준비하는 고3 수험생들이 주일 미사에 빠지는 경우가 많다. 개인 문제라기보다는 사회 문제이므로 이에 대한 대책이 마련되어야 한다. 수능 시험을 치룬 후 피정이나 프로그램을 마련하여 신앙인으로서 다시금 자리 매김할 수 있도록 도와주어야 하고 청년 활동으로 연계시켜야 한다.

- 군인들에 대한 배려의 일환으로 군 복무 기간 동안 그들에 대한 교회의 관심을 전례, 방문, 편지 등을 통해 전해야 한다. 군 제대 후 복학 기간이나 취업 기간까지 피정, 교육을 실시하여 신앙생활을 지속하도록 이끌어 주어야 한다.

- 냉담하는 자녀들의 졸업 또는 축일 등에 초콜릿이나 카드를 보내 함께 하는 마음을 전하고 냉담 자녀를 둔 가정에 지속적인 관심을 가져야 한다.

□전입 교우에 대한 관심이 필요하다.

- 주보에 명단을 게재하거나 환영식을 갖고 단체 활동을 권유하는 등의 관심을 통해 새로운 본당에 잘 적응해 나갈 수 있도록 돕는다.

- 전출입시 본당 및 단체 그리고 소공동체의 무관심으로 냉담하는 경우가 많으므로 일단 전입 신자가 있으면 성직자와 수도자가 우선적으로 신앙 상담을 하여 단체 또는 소공동체에로 편입시키는 사목적 배려를 해야 한다.

□ 예비 신자 교리 교육 시에 냉담 예방 차원의 교육을 시행하여 냉담을 예방하고 냉담할 경우에 대비하여 적절한 회두 방법까지 교육해야 한다. 교리 과정 중에 냉담이라는 주제를 덮어 두지만 말고 오히려 자주 꺼내어 이야기함으로써 혹시 있을 수 있는 냉담의 경우에 대비한다.

□ 신자 생활의 맛을 체험하게 한다.

□감동을 줄 수 있을 만큼 전례를 잘 준비한다.

- 냉담 원인의 하나로 미사의 의미나 내용에 대한 무지가 제시되었으므로 미사나 전례에 대해 쉽게 설명해 주어 전례의 의미를 깨닫게 해야 한다.

- 강론이 주는 효과가 크므로 강론을 좀 더 성의 있게 준비하여 신자들에게 감동을 줄 수 있도록 해야 한다.

- 전례의 토착화와 관련, 우리 나라 정서와 문화에 맞는 전례 분위기를 조성함으로써 보다 더 생생하게 전례의 기쁨을 맛볼 수 있는 방법을 강구해야 한다.

□활동에 대한 부담감을 주지 않는 선에서 교회 내 제 단체에서의 적극적 활동을 권장하고 활동하게 함으로써 단체 활동의 기쁨을 알게 한다.

□□한 마음 한 뜻□의 이상적 공동체를 이루었던 초대 교회 공동체의 모범을 따라 반, 구역 중심의 소공동체 활동이나 단체 활동 등을 통해 □사귐과 나눔과 섬김□의 친교 분위기를 조성한다.

□ 주보나 편지, 회두 인도 책자를 정기적으로 전달한다.

□본당별로 쉬는 교우 전담 봉사 단체를 조직하여 주보나 편지를 보낸다. 편지 발송 시 잘 읽지 않을 수도 있으므로 구역장이나 반장을 통해 확인해 볼 필요가 있다. 쉬는 교우를 위해 성직자, 수도자, 사무실 직원 및 교우 전체가 단식 및 고리기도를 하고 편지를 발송하면 더 효과가 있다. 본인을 위해 기도하고 희생한 점에 감동하기 때문이다.

□축일 등 특별한 날 그리고 교회 행사 때에 예쁜 카드 등을 발송하여 쉬는 교우들에 대한 교회의 관심을 전한다.

□쉬는 교우들에게 도움이 될만한 교회 서적을 구역장이나 반장을 통하여 직접 전달한다. 본당 사제 명의나 전 신자 명의로 해서 교회의 관심을 보여 주는 것이 필요하다.

□정기적으로 소식지나 책자를 전달하여도 읽지 않는다면 아무 소용이 없으므로 교회 소식과 함께 현대인들의 관심사가 될만한 정보를 함께 싣는다면 관심을 가질 것이다.

□ 기타

□이혼한 교우나 재혼한 교우에 대한 배려와 대안 마련에 대하여 교회는 끊임없이 노력해야 한다.

□교무금 연체 부담과 성전 건축비 부담 해소에 대한 교구의 융통성 있는 배려가 필요하다.

□봉사에 대한 부담 때문에 냉담하는 경우도 있으므로 원하지 않는 경우한 사람에게 과중한 책임을 맡기는 것을 지양해야 한다.

□□대부모와 함께 하는 주일□을 마련하여 특별한 행사를 준비하고 대부모와 대자녀가 만나 그동안의 신앙생활을 이야기 나누고 영세 때의 마음을 다시 되새기게 함으로써 냉담을 줄일 수 있는 방법을 모색한다. 또는 □쉬는 교우의 날□을 정하여 특별 미사를 봉헌하며 쉬는 교우를 위한 프로그램(문화 행사, 체육 대회, 바자회 등)을 마련한다.

□주 5일 근무로 인해 주일 미사에 빠지는 경우가 많으므로 휴가지와 전국 성당 또는 공소에 여행자를 위한 미사 시간을 편성하여 홍보해야 한다.

건의안 109 세부지침 - 신앙교육에 대한 체계적인 대책을 마련할 것을 건의한다.

① 조직 체계

□ 교구

□선교□신앙교육에 관한 전반적인 전망을 가지고 지구, 본당과의 연계 하에 교구 차원의 일관된 지침과 조직 체계를 마련한다.

□선교□신앙교육 분야를 연구하고 교육할 선교·신앙교육 센터를 운영한다(건의안 110 참조).

□선교 및 신앙교육의 방법과 내용은 가르치는 사람의 자질에 따라 많이 다를 수 있으므로 교구 차원에서 단계적 교육 과정을 마련하여 지구나 본당에서 일할 선교 및 신앙교육 봉사자를 양성하고 교육한다(선교사 양성, 예비 신자 교리 교육과 신자 재교육 봉사자 양성).

□교구에서 선교사 및 신앙교육 봉사자를 많이 양성하여도 지구나 본당에서 이들을 활용하지 않는다면 아무런 효과가 없다. 교구에서 좀 더 관심을 갖고 이들을 활용하는 방법을 강구해야 한다.

□새로이 선교사 및 신앙교육 봉사자를 양성하는 것도 중요하지만 이미 있는 교회 내 교육 과정 이수자들을 선교·신앙교육 안에서 활용하는 것도 중요하다. 이 참여 방안을 연구하고 그들을 구체적 사목 현장에서 활용한다.

□교구 외 다른 선교□신앙교육 관련 기관과 연계하여 보다 나은 선교□신앙교육 체계를 만들고 역할을 분담, 조정한다(관련 대학교(가톨릭, 서강), 신학원(교리, 수도자), 수도회 등).

□교구 투자 및 기부금 등을 통해 필요한 재원을 확보한다.

□ 지구

교구, 본당과의 연계 하에 교구의 지침을 시행하고 교구 및 지구 봉사자를 활용하여 본당 봉사자를 양성하고 교육한다. 그러나 아직까지 지구 단위로 교육을 실시할 여건이 충분히 마련되어 있지 않으므로 단계적인 과정을 거쳐 점차적으로 지구 단위에서 지구 내 본당 교육을 담당하는 것이 필요하다.

□ 본당 - 교구와 지구의 지침을 시행하고 교구, 지구와 유기적인 연계를 가지며 본당 봉사자를 활용하여 신자들을 양성하고 교육한다.

② 교육 시간

주말 교육 프로그램도 효과적이며 미사 전후를 이용하여 짧게 교육 시간을 가지는 것도 효율적이다.

③ 교육 방법

□ 그룹 작업 방식을 통한 상호 교육의 방법도 도움이 된다.

□ 사회 복지 활동과 연계한 교육이 필요하다.

□장기 기증 운동, 생명 문화 운동을 각 본당 차원의 운동으로 전개시켜야 한다.

□ 정보 문화 시대, 매스 미디어 시대에 맞는 교리 교수법을 개발한다.

□매스 미디어 활용은 교육 봉사자 개인 성향이나 재량에 따라 가능하므로 교구 차원에서 프로그램을 개발하여 이에 적합한 교수법을 교육 봉사자에게 교육해야 한다.

□교육 내용을 담은 CD를 만들어 결석 시 이를 참고하게 하고 통신 교육의 한 방법으로도 활용해야 한다. 청소년들에게는 교리실에서의 교육보다 더 큰 효과를 얻을 수도 있다.

□사이버 공간을 활용해야 한다.

□교육의 현대화 특히 매스 미디어 시대에 맞는 특성화된 교육 시설 및 환경 마련을 위한 교구의 대대적인 지원이 필요하다.

□몇 몇 수도회 및 교육 기관에서 이미 통신을 이용한 교육을 하고 있으므로 이 기관들과의 연계를 통한 도움 및 협조가 필요하다.

④ 교육 내용

□ 삶과 신앙의 간격 안에서 □신앙의 성숙도□가 그리스도인 삶을 이끄는 힘이 된다. 종교와 사회의 연계성에 바탕을 두고 그리스도교 가치관에 입각하여 살아갈 수 있도록 방향을 제시해 주어야 한다.

□ 신자들의 영성 계발에 주력해야 한다.

□ 교리 교육 때에 사도 신경 중심으로 설명하면 가톨릭 교리의 핵심을 쉽게 전달할 수 있다.

□ 교육에서는 가톨릭 신앙의 핵심인 예수 그리스도를 분명하게 알려줄 필요가 있다. 교육의 중심 내용이 □예수 그리스도를 가르치는 것□이어야 하기 때문이다.

□ 교육 안에서의 인격적인 만남과 체험이 필요하고 사도직 단체나 현장에서 오래 헌신한 사람들의 체험담을 마련하는 것도 교육적 효과를 높일 수 있는 한 방법이다.

□ 부모 역할 교육(P.E.T)과 같이 인간 관계에 도움을 줄 수 있는 교육도 마련한다.

□ 여호와의 증인, 뉴에이지, 대순진리교 등 유사 종교와 다른 종교를 알 수 있는 교육이 필요하다.

□ 피교육자의 연령, 수준, 관심사, 취향 등 피교육자가 필요로 하는 내용을 구분해서 제공해야 한다.

□ 각 지방 고유의 문화 활동과 신앙교육을 연계해서 유연성 있는 프로그램을 개발하면 참여도를 높일 수 있다.

□ 사회에서 하는 문화 교실 형태로 교육 강좌를 열면 좋다. 비신자들에게도 개방하여 선교에 일조토록 한다.

⑤ 교육자

□ 사제의 권위는 복음적 가치를 실현 할 때 세워진다. 하느님이 원하는 지도자로서의 의식과 삶이 중요하다.

□ 교구 사목 교서와 사목 지침에 충실한 교육 내용을 마련하며 전임자의 교육 방침을 적어도 부임한 해에는 그대로 유지하는 것이 필요하다.

□ 교구 사목에 대한 교육의 기회를 성직자에게 우선적으로 제공하여 교구의 장기적인 사목 계획과 사목 지침 그리고 사목 방향에 대해 이해하고 이야기를 나눌 수 있는 기회와 장을 마련하여야 한다. 이 기회와 장은 정기적인 사목 연수 형태로 이루어질 수 있다. 성직자들은 사목 연수를 통해 교구 사목 지침에 대한 보다 폭넓은 이해를 가질 수 있고 교구 사목 방향에 대하여 건의할 기회를 가질 수 있으며 교구 차원에서 이루어지는 평신도 대상의 교육 현황에 대한 정보를 얻을 수 있어 일선 사목 현장에서 필요한 도움을 제공받을 수 있다.

⑥ 피교육자

□ 예비 신자

□대부모가 조기에 선정되어야 한다.

- 예비 신자 교리 교육 초기부터 대부모가 선정되어 신앙생활에 대해 안내하고 교리 교육 봉사자와 함께 지도하며 영세 후에도 계속 도와주는 것이 필요하다.

- 대부모는 예비신자 입교식 때 정하여 불가피한 사정이 있을 때를 제외하고는 언제든지 미사 참례에 함께 하도록 하며 친교를 나눌 수 있도록 해야 한다.

- 교회는 대부모들이 재교육이나 피정 기회를 보다 많이 가짐으로써 대부모로서의 자질과 자신감을 높일 수 있도록 도와주어야 한다.

□친교의 날이 마련되어야 한다.

- 예비 신자 교리 교육 중간에 2-3회 정도 대부모와 구역장, 반장과 함께 하는 날을 실시한다.

□친교의 공간이 마련되어야 한다.

- 예비 신자 교리 교육은 교육 내용이나 교재만의 문제는 아니다. 신자들이 예비 신자들과 얼마만큼의 친교의 시간을 가지는 가에 따라 성패 여부가 달라질 수도 있다. 그러나 성당은 큰데 교육이나 미사 후 친교를 나눌 공간이 전혀 없는 곳도 있다. 친교의 공간이 마련되어야 한다.

- 친교의 공간으로 소공동체를 이용할 수 있다. 예비 신자가 입교 시기부터 소공동체 모임에 함께 참여하여 소공동체 구성원들과 친교를 나눌 수 있어야 한다.

□ 신자

- 전 신자에게 골고루 교육의 기회가 주어져야 한다.

건의안 112 세부 지침 - 효과적인 선교·신앙교육을 위하여 인터넷 및 홍보수단을 최대한 이용할 것을 건의한다.

① 신자 신상에 관한 자료 관리

□ 선교□신앙교육의 정도를 외형적으로 판단해 볼 수 있는 판단 기준을 마련하여 활용하는 것이 필요하다.

□ 단, 개인의 신상 정보 유출을 막기 위해 자료를 검색해 볼 수 있는 사람의 자격을 제한하거나 패스워드 등을 이용한 보안 장치의 마련이 필요하다.

□ 재정적 지원과 본당 사무실 인력 증원이 필요하다.

Ⅵ. 교회 운영

제1부 교구 운영

제1장 교구장 주교와 그 협력자들

건의안 113 - 교구장 주교와 사제들의 친교를 위한 방안을 강구한다.

교구 사제는 주교와 일치하여 그리스도의 유일한 사제직에 참여하고 그들 고유의 직무를 수행한다. 따라서 사제는 주교직의 섭리적 협력자로서 한마음으로 결합된 하느님의 백성을 모아, 성령 안에서 그리스도를 통하여 하느님 아버지께로 인도한다. 이처럼 교구장 주교와 교구 사제들의 관계는 무엇보다도 초자연적 사랑의 끈으로 맺어져 교계적 친교를 이루게 되는데, 그 바탕 위에서 사제들은 교구장 주교의 의지에 자신의 의지를 결합함으로써 사목 활동에서 더욱 풍부한 결실을 거두어야 한다.

본 교구는 사목 활동의 효율적 운영을 위해 교구장 대리제도와 지구장 제도를 시행하고 있다. 그러나 이러한 제도의 시행과 운영은 한편으로 교구장 주교와 교구 내 사제들과의 만남을 어렵게 하고 친교와 일치를 저해할 수 있는 요소도 내포하고 있다. 이것을 보완하기 위해 교구장 주교와 사제들의 만남을 위한 제도적 장치가 필요하다. 여기에는 다음과 같은 내용과 원칙이 확립되기를 바란다.

① 교구장 주교의 지구 사제 회의 참석

② 교구 사제 전체 회의의 정기적 개최

③ 교구 사제 전체에 대한 연수

④ 교구장 주교가 다양한 연령대의 사제들과의 만남을 이룰 수 있는 방안(예: 교구장 주교와 서품년도별 사제와의 만남)

건의안 114 - 현행 지역 교구장 대리제도의 연구와 지구장 제도의 활성화를 위한 방안이 마련되어야 한다.

서울대교구는 지역별로 중서울, 동서울, 서서울, 경기북부 지역으로 나누어 4명의 지역 담당 교구장 대리를 두어 해당 지역 사제들을 직접 보살피도록 하고 있다. 그러나 현실적으로 사제들 대부분의 어려움들은 현장 사목과 관련되어 있는 것이기에 이 제도를 정착시키고 효율적 사목을 수행하기 위해서는 교구장 대리들에게 실질적인 인사와 재정의 권한이 주어져야 한다고 보고 있다.

반대로 실질적인 인사와 재정의 권한을 갖는 지역 교구장 대리제도는 이를 실행하기 위한 지역청 등의 설립으로 재정의 부담은 물론, 교구 사제들과 교구장과의 만남을 더 어렵게 하고, 위계제도의 확대로 더 복잡한 절차와 구조상의 옥상옥이 될 수 있음을 우려하고 있다. 또한 지역 교구장 대리제도의 실시로 지구장 신부의 사목적 권한과 한계가 불분명해졌을 뿐 아니라, 교구와 지역과의 사목적 지향과 목표에 있어서 현장 사목자들이 혼란을 겪을 수도 있다.

따라서 현행 지역 교구장 대리 제도에 대하여 깊이 있는 연구가 필요하며, 지구장을 중심으로 지구차원에서 사제들의 협력구조의 수립과 사목의 활성화를 위한 보다 구체적인 방안이 연구되어야 한다.

건의안 115 - 사제들의 지속적인 영적, 지적 성장을 위한 제도적 보완과 실행을 건의한다.

주교의 협력자인 사제들의 영적, 지적 성장은 교회의 성장에 직접적인 관계를 맺고 있다. 사제의 사목적 역량의 강화는 사목자들이 만나는 사람들의 성숙에 심대한 영향을 미칠 뿐 아니라 복음화의 원활한 수행을 촉진하게 한다. 또한 교구 사제들의 인격적 성숙과 영적 성장 없이는 진정한 의미에서 교계적 친교와 형제적 친교를 이루기 어려우므로, 교구 사제들을 위한 보다 체계적이고 효과적인 교육이 필요하다. 따라서 지구차원에서는 사제들의 영적 성장을 돕기 위한 소그룹 사제피정 프로그램을 개발하고, 지구와 본당의 사목을 돕기 위한 지구별 사목연수를 활성화하는 방안을 마련하여야 한다. 또한 교구 또는 지역 차원에서는 수준 높은 사제의 지적 교육과 인성 교육을 위한 프로그램을 개발하여 사제들이 전인적으로 성숙할 수 있도록 도와야 한다.

제2장 교구 운영

제1절 사목교서

건의안 116 - 사목교서 반포시기의 조정이 필요하다.

사목교서가 현재에는 교회력의 시작이라는 의미에서 대림 첫째 주에 반포되고 있다.  그러나 사목교서의 구체적 실천과 내용을 담을 본당의 사목계획서의 작성을 위해 좀더 이른 시기(늦어도 10월말까지)에 반포되는 것이 바람직하다.

건의안 117 - 의제 선정 과정에 폭넓은 계층의 참여와 논의를 이룰 수 있는 제도적 방안이 마                  련되어야 한다.

사목교서는 교구장 주교가 교리, 신앙, 전례 등 사목 전반에 관하여 자신의 교구 안에 있는 신자들과 사제들에게 내리는 공식 문서로서 변화하는 현실 안에서 교회의 사명인 복음화를 어떻게 구체적으로 실현할 것인가에 대한 교구장의 사목적 전망 및 지침이다. 따라서 사목교서가 전 교구민의 복음화를 위한 소망을 담아내기 위해 아래와 같은 과정이 마련되어 작성되기를 건의한다.

① 전체 사제 회의나 연수 또는 지구 사제 회의를 통한 성직자들의 의견 수렴

② 평신도, 수도자, 성직자가 포함되는 소위원회를 통하여 교구 전 계층의 의견 수렴

③ 다양한 방식의 의견 수렴을 위해 인터넷이나 교구의 교육 자료(□길잡이□ 등)를 통한 의견 수렴

건의안 118 - 사목교서의 내용은 시기별로 분명한 목표 설정이 필요하다.

사목교서는 교구의 복음화를 위하여 중장기적 목표와 단기적 목표를 설정하여야 한다. 중장기적 목표는 교구가 꾸준히 추진해야 할 사목 정책과 방향을 제시하는 것이며, 단기적 목표는 매년마다 중장기적 목표의 실천을 위한 구체적인 방침과 방법을 제시하는 것이다. 이를 통해 일선 사목자들의 사목적 혼란을 막고 사목의 일관성을 유지함으로써 교구는 효율적인 복음화의 실현을 수행하여야 한다. 그러나 단기적 목표의 실천을 위한 세부적 지침과 방식은 본당과 지구가 처한 현실에 부합하도록 현장 사목에 맡기는 것이 바람직하다.

건의안 119 - 사목교서의 전 교구민에 대한 홍보와 실천에 대한 평가가 있어야 한다.

평신도들 대부분은 사목교서의 내용에 대하여 명확하게 인지하지 못하고 있으며 연초에 한 번 낭독한 정도로 기억하고 있는 실정이다. 특히 평신도 지도자인 단체장이나 구역장 중에서도 소수만이 사목 교서의 내용에 대해 알고 있으며 자신들의 신앙생활에는 별다른 영향을 주지 못한다고 말하고 있다. 따라서 사목교서의 내용을 전교구민이 충분히 인지할 수 있도록 체계적이고 반복적인 홍보와 교육, 그리고 실천에 대한 평가 방안이 마련되어야 한다.

제2절 교구조직과 운영

건의안 120 - 교구 조직과 운영 체계는 일선 사목지가 중심이 되고 교구청은 이를 보조하는 기                  능으로 변화되어야 한다.

교구의 조직은 사목의 현장인 본당과 지구가 사목의 중심이 되고, 교구청의 제조직과 기구는 이를 보조하고 지원하는 구조로 변화되어야 한다. 동시에 본당과 지구는 교구의 사목 정책에 대한 충실한 수행을 통해 사목의 일관성을 이루어내야 한다. 이러한 조직과 운영을 기초로 하여 교구청 제부서와 기구의 기능과 업무에 대한 평가가 이루어져야 한다. 이를 통해 교구청 조직의 운영 체계에 대한 재검토와 조직 개편이 아래의 내용을 포함하여 추진되어야 한다.

① 교구-지역-지구-본당 또는 교구-지구-본당으로 연결되는 사목체계 및 업무 분장에 관한 계속적인 연구가 이루어져야 한다.

② 교구의 사목정책을 실행할 부서나 기구 또는 기능은 지역이나 지구로 이전되어야 하며, 교구의 제부서나 기구는 지구와 본당의 사목정책을 실행하는 데 도움을 줄 수 있는 기획, 행정, 관리 기능 중심으로 재편하여야 한다.

③ 교구 조직에 있어서 중복된 기능 또는 유사 기구는 그 기능과 역할에 대한 평가와 검토를 거쳐 교구의 인적, 물적, 낭비를 최소화하기 위해 통합 또는 폐지하는 조정이 필요하다.

건의안 121 - 교구 운영의 효율화를 위해서 교구 제부서의 업무 조정 및 새로운 부서의 신설을 건의한다.

① 사무처 기능의 정상화

교구청의 모든 부서와 기구에 대한 업무와 기능에 대한 평가와 조정의 역할, 그리고 사제와 교구청 직원들에 대한 인사 및 행정 관리를 수행해야 할 사무처의 기능을 정상화하기 위한 조치가 이루어져야 한다. 이를 위해 업무에 대한 명확한 규정과 필요한 부서의 설치나 인력의 충원도 검토하여야 한다.

② 기획부서의 신설

변화하고 전문화되는 시대에 복음화를 위한 교구의 사목적 전망과 구체적인 사목정책을 입안하고 총괄하는 기획부서의 신설이 필요하다. 이러한 교구의 기획부서는 시대에 부합하는 사목적 현안들을 끊임없이 연구하고 사목적 대안들을 발굴하고 기획함으로써 교구가 나아가야 할 사목 방향과 비전을 제시하는 기능을 담당하여야 한다.

③ 제도개선위원회의 설치

변화하는 시대에 복음화를 이루기 위해서는 교구의 사목 전망과 정책을 지도하는 교구청과 실질적인 실천의 장인 본당이 유기적인 협력적 구조를 이룰 때에 가능하다. 이러한 유기적인 구조에 장애가 되는 제요소들을 제거하고 발전적인 방식으로 교구의 사목 구조를 끊임없이 변화시키기 위한 상시적 기구가 필요하다. 이 기구는 시노드가 지향하는 교회상과 그러한 교회상을 구현할 수 있는 교구 운영에 대한 전문적이고 종합적인 연구와 실천을 수행하여야 한다(시노드 의안집 □교회 운영□ 46항 참조).

④ 사목자와 수도자 평신도 지도자간의 협력적 사목을 위한 기구 설치

시대적 조류에 부합하는 복음화의 사명 수행을 위해 교구민 전체가 참여할 수 있는 사목적 구조와 연대 의식의 활성화가 필요하다. 이에 따른 사목자와 평신도 지도자간의 협력적 사목을 연구할 수 있는 기구가 필요하다.

⑤ 인터넷 방송 선교국의 설립

교구(청)의 홍보 및 선교 역량의 강화를 위해 인터넷 방송 선교국의 설립을 건의한다.

건의안 122 - 교회에서 종사하는 평신도들의 처우 개선과 효율적 관리가 필요하다.

교회의 모든 분야에 종사하는 평신도들은 교회 안에서 인정과 존중을 받아야 하며, 그 임무를 합당하게 수행하는 데에 적합한 자질을 갖출 수 있도록 양성되어야 한다. 또한 교회 종사자들은 굳건한 신앙을 바탕으로 자신의 임무가 교회 발전과 성장에 도움이 되도록 열성적이며 성실하게 활동할 의무가 있다. 따라서 교구청, 본당, 기타 교회 안에 종사하는 직원들은 전문적인 자질교육과 인성 교육이 요청되고 있다.

또한 그들과 그들의 가족들이 품위 있는 생활을 영위하고 필요한 교육을 보장받고 영적 위안과 격려 안에서 조건에 맞는 보수를 받도록 돌보아 주어야 한다. 그리고 사회의 표준에 부합하는 4대 보험과 사회 보장의 혜택을 합당하게 지급받을 수 있도록 배려해 주어야 한다.

건의안 123 - 교구에 대한 감사 기능의 강화를 건의한다.

교구청 부서 및 기구의 업무 수행 및 재정에 대한 평가와 시정 조치의 업무인 감사 기능을 담당할 부서의 설치가 요청된다. 이 부서는 감사 기능을 통해 교구청 내의 제부서와 기구의 낭비적 요소를 제거하고 업무 효율성을 증대시키는 역할을 수행하여야 한다. 이 부서의 장은 명확한 권한과 임기를 보장받는 선출직으로 선발되는 것이 바람직하다.

건의안 124 - 재무평의회와 사목평의회 기능의 활성화를 건의한다.

현재 교구는 교회재산의 관리를 위해 재무평의회의 기능을 담당하는 재경위원회를 두고 있다. 제10차 세계 주교대의원회의 정기총회에서는 재무평의회(혹은 재경위원회)의 중요성을 강조하면서 □교구 재산의 운영은 시민적 책임에 비추어 최근 특별한 중요성을 띠게 되었다. 교구 기금의 전반적 운영에 대한 각성과 신중한 태도는 다른 교구 단체에도 모범이 될 수 있으며, 교구 운영에 대한 교육을 받은 교회 전문가와 적격자들이 맡아서 하여야 한다□고 말하고 있다. 이러한 중요성을 생각하며 교회 재산을 관리 운영하는 기본 기구들, 특히 교구 재무평의회(혹은 재경위원회)의 기능(교회법 492-494조)을 교회법이 요구하는 대로 정상화하고 활성화시킬 것을 건의한다.

또한 교구의 사목 전반에 대하여 연구하고 심의하며 이에 대한 실천적 결론을 교구장에게 제시하는 소임을 맡고 있는 (교구)사목평의회의 기능을 정상화할 것을 건의한다. 사목평의회에 위촉되는 그리스도교 신자들은 그들에 의하여 교구 내의 여러 지구들, 사회적 및 직업적 조건들, 개인적으로나 타인들과 함께 하거나 사도직에 참여하고 있는 위치를 참작하여, 교구를 구성하고 있는 하느님의 백성을 대표하도록 선발되어야 한다. 또한 교구 사목평의회가 본당의 사목협의회와 유기적으로 연결되어 운영된다면 교구민들이 희망하는 사목 활동 전개에 있어서 체계적인 계획에 따른 효과적 실행을 이루는 데 기여할 수 있을 것이다(주교들의 사목 지침서 205조).

건의안 125 - 평신도 사도직 협의회를 비롯한 각종 위원회의 회칙, 정관, 지침서의 제정 및 개정, 활용을 건의한다.

평신도 사도직 협의회를 비롯한 각종 위원회의 회칙, 정관, 지침서를 변화하는 시대와 정신에 부합하게 제정하거나 개정하여야 한다. 현재 교구에는 이름뿐인 위원회가 많고 정관이나 지침서가 없는 경우가 대부분이다. 따라서 복음화를 이루기 위한 교구민들의 적극적인 협력과 참여를 이끌어낼 수 있도록 검토하고 합의를 거쳐 새롭게 제정하거나 개정하여야 한다. 특히 임원의 선출이나 운영 그리고 회칙 개정에 있어서 보편교회와 일치하는 방안이 마련되어야 한다.

건의안 126 - 지역과 지구의 사목평의회 기능이 활성화되어야 한다.

현재 본 교구는 4명의 지역담당 교구장 대리들을 통하여 4개 지역을 사목하도록 하고 있으며, 각 지역에는 여러 개의 지구로 분할되어 지구장을 중심으로 협력적 사목을 수행하고 있다. 각각의 지역에는 지역 사제평의회가 설치 운영되고 있으며, 지구에는 지구 사제회의가 운영되고 있다. 그러나 교회내의 다양한 계층인 평신도, 수도자, 성직자가 참여하여 서로 대화하고 의견을 나눔으로서 유기적이고 효과적인 방법으로 사목이 이루어지는 협력적 구조를 만들기 위해 지역과 지구에 사목평의회를 설치하여 활용하기를 건의한다.

제3절 재무 관리

건의안 127 - 합리적인 예산의 기획, 심의 과정을 위한 제도적 방안이 필요하다.

교구의 재무관리는 명백하고 합리적으로 수행되어야 하며 사업계획은 교구를 운영하는 다양한 주체들의 합리적 지지를 얻어야 한다. 따라서 교구 사목정책의 중, 장기 계획에 따른 재정의 필요와 분배의 타당성이 합리적인 과정을 통해 검토되고 심의되어야 한다. 사업 계획의 논의와 이에 대한 결정의 합리적 과정이 필요하며, 이에 대한 명확한 지침이나 규정이 요청된다. 이를 위해 교구의 예산 기획시 예산 편성의 이유, 심의, 결과에 대한 공개를 건의한다.

건의안 128 - 교구 재정에 대한 합리성, 투명성, 전문성이 강화하여야 한다.

교구 재정에 대한 합리성, 투명성, 전문성을 위해 감사 기능이 강화되어야 하며 아래와 같은 내용이 포함되어야 한다.

① 회계의 일반적 원칙에 따른 교구의 예산과 회계 처리의 지침과 운영 규정의 마련되어야 한다.

② 회계 전문가의 도움과 회계의 전산화가 이루어져야 한다.

③ 교구의 예산 사용과 사업에 대한 집행의 정기적인 결과 보고(사제 회의를 통한 공개 범위 결정)가 이루어져야 한다.

④ 독립된 감사(회계) 전문 조직을 상설하여 감사 기능의 강화와 시정 조치 역할 수행되어야 한다.

건의안 129 - 본당의 교구 납부금 비율이 조정되어야 한다.

교구와 본당의 사목 정책을 수행하기 위한 재정의 안정적 확보는 교회 성장과 사회 복음화를 위해 매우 중요한 요소이다. 따라서 신자들에게 수입에 대한 교무금 책정 비율을 명시하고, 교무금과 헌금 정신에 대한 교육이 본당 뿐 아니라 교구 차원에서도 이루어져야 한다. 현재 교구 재정의 대부분은 본당이 매 해마다 교구에 납부하는 교구 납부금으로 유지되고 있다. 이에 따라 교구 납부금의 조정이 교구 전체의 사목 정책을 수행하고 있는 교구로서는 부담스러운 일이지만, 현실적으로 개별 본당은 사목 정책을 집행하는 데 있어서 재정적 어려움을 호소하고 있다. 그러므로 본당 납부금에 대한 각 본당의 처한 현실적 상황을 감안한 비율 조정이 필요하다.

제4절 인사관리

건의안 130 - 사제 인사에 있어서 합리적인 인사 관리가 요구된다.

인사관리란 교회가 목표로 하는 바를 효율적으로 달성하기 위하여 교회의 여러 활동에 필요한 인적 자원을 배치하고 그들의 능력을 계발하고 유지하며 이를 활용하는 기능이다. 그러나 본 교구는 명시적인 사제 인사 규정 없이 총대리가 사제평의회의 의견을 참조하여 교구장 명의로 인사를 하고 있으며, 이를 보조하는 기능을 사무처가 담당하고 있다. 그러나 이러한 인사 관리의 형태와 과정의 불합리성이 많이 지적되어 왔다. 따라서 다음과 같은 사안이 마련될 필요가 있다.

① 공정하고 합리적인 사제 인사 규정 마련

② 인사 규정을 수행하는 데 있어서 사제들에 관한 생활, 교육, 업무 평가에 관한 다양한 자료를 교구장에게 제공하여 합리적인 인사를 도울 전담 부서나 인사위원회 설치 또는 사무처의 인사 담당 기능 강화

③ 교구장 대리 및 지구장에게 사제 인사에 대한 참여 및 권한 부여

④ 지속적인 사제 평가제도 도입

⑤ 도움이 필요한 사제의 휴식과 치유를 위한 배려

건의안 131 - 보좌 신부의 인사에 대한 제도적 보완이 필요하다.

현재 보좌 신부들은 주임신부 발령의 적체 현상으로 인하여 점차 그 기간이 길어지고 있으나 교구는 본당의 분할 외에는 이를 해결할 아무런 정책적 대안도 제시하지 못하고 있는 실정이다. 본인의 의사와 관계없는 보좌 신부로서의 오랜 생활은 사목적인 의욕을 저하시킴으로서 교회에 큰 손실을 주고 있다. 따라서 보좌 신부들에게 사목적 보람과 의욕을 고취시킬 수 있도록 본당에서의 보좌 신부의 역할과 권한이 명시적으로 보장될 수 있는 제도적 규정이 만들어져야 한다. 또한 다양한 사목적 대안들을 발굴하여 사제 인사에 있어서 주임 신부와 보좌 신부가 사목 일선에서 동등한 기회로 일할 수 있도록 배려하여야 한다. 보좌 신부들에 대한 이해와 권리를 위해 보좌 신부 대표를 선발하여 인사에 참여할 수 있는 방안도 고려해 볼 필요가 있다.

제3장 본당 분할

건의안 132 - 본당 분할은 합리적이고 타당한 원칙 하에 계속되어야 한다.

서울대교구의 교우 수의 증가와 그에 따른 본당의 분할은 우리 교회의 축복의 열매이며 활성화의 원동력이 된다. 특히 대형화된 본당에서는 친교의 공동체를 구현하기 어렵고 냉담자 증가 등 많은 사목적 문제들이 발생하고 있는 것이 사실이다. 따라서 교구의 본당분할 정책은 계속 진행되어야 할 중요한 사안이다. 그러나 본당 분할은 소수 사제들의 의지에 의해 일방적이고 인위적으로 이루어지거나, 서울대교구의 외형을 늘려가기 위한 수단이 되어서는 안 된다. 사회 또는 도시 환경의 변화와 인구 이동, 신자수의 증감과 지역 특성 등, 현재와 미래에 대한 본당분할의 타당성을 심도 있게 검토하여야 한다.

이를 위해 각 지역에 대한 자료수집 및 분석과 연구가 전문적으로 이루어져야 한다. 또한 교구 차원에서 본당분할에 대한 협력, 연구, 조정 기능을 담당할 기구를 두는 것도 적극 고려하여야 하며 본당분할을 돕기 위한 제도적 장치와 본당분할의 적절한 기준과 지침서를 마련하길 제안한다.

건의안 133 - 본당분할의 한계와 문제점을 극복하기 위한 사목적 대안의 연구와 실천이 필요하다.

본당분할의 절대적 필요성에도 불구하고 서울대교구는 여전히 본당분할에서 오는 많은 문제들을 안고 있다. 부지매입의 어려움은 물론 성전신축으로 인한 신자들의 재정적 부담과 신앙생활의 혼란 등 점점 본당분할은 한계에 이르고 있다. 따라서 본당의 다양한 사목적 대안들이 연구되고 시도되어야 한다. <별첨 세부지침 참조>

건의안 134 - 교구 내 건축물의 신축□개축 등 종합적인 관리를 위해 교구 내 건축 전담부서의 신설이 요구된다.

현재 서울대교구의 성당건축을 위한 대지구입, 신축, 개축 또는 건축물의 관리 등이 건축에 있어서 비전문가인 일선 사목자들에 의해 이루어짐으로써 많은 어려움을 야기하고 있다. 성당 건축과 관련하여 본연의 사목적 업무가 소홀해짐은 물론 비전문적이고 비효율적으로 건축물이 관리되거나 건설되고 있는 실정이다.

따라서 교구 내 전문가로 구성된 상설 건축 전담부서를 설립하기를 제안한다. 이러한 전담 부서는 건축 및 건설 정보를 수집하고 적절한 지역에 부동산을 매입하여 본당분할을 도울 뿐 아니라 교구 내 본당 건축물들의 신축, 개축, 증축 여부에 대한 관리와 식별을 통하여 효율적으로 건축물을 관리해야 한다. 또한 건축물에 대한 설계 심사와 공사 입찰 및 감리에 이르는 건축의 전 과정을 조정하고 지휘함으로써 건축 예산의 누수를 막고 보다 전문적으로 성당건축을 보존하고 건설하는 기구여야 한다. 이를 위해 건축전문 사제의 양성 또한 시급한 과제이다.

제2부 본당 운영

건의안 135 - 본당 사목구는 교회 본질을 구현하는 장이며 교회 운영과 쇄신의 목표가 되어야 한다.

본당 사목구는 교구장 주교의 권위 아래 고유한 목자로서의 본당 사목구 주임에게 맡겨진 개별 교회 내에 고정적으로 설정된 일정한 그리스도교 신자들의 공동체이다(교회법 515조1항). 본당 공동체 안에는 다양한 계층의 신자들이 함께 살아가고 있다. 본당의 고유 목자로서 사제들을 중심으로 수도자들, 신자들, 그들이 이루고 있는 단체와 다양한 활동들이 전개된다. 이러한 본당 사목구는 하느님의 가정, 성령으로 불타는 공동체로서 끊임없는 쇄신을 통해 교회의 본질이 구현되기를 요청받고 있다. 그러므로 교구의 사목적 지향과 중심은 가장 우선적으로 본당 사목구를 향해 있어야 하며 일선 사목자들과 하느님의 백성을 돌보고 보살피는 데 그 목표를 두어야 한다.

제1장 본당 주임과 그 협력자들

건의안 136 - 본당 사목구 주임과 그 협력자들을 위해 본당 운영에 대한 명시적인 지침과 교육이 필요하다.

본당 사목구 주임과 협력자들은 그들의 관계에서 대체적으로 긍정적인 평가를 내리고 있지만 그 고유한 임무와 권리에 대해서 여전히 혼란을 겪고 있다. 특히 교회 안의 다양한 문헌에 제시된 본당에서의 성직자와 수도자의 정체성과 역할에도 불구하고 하느님 백성들은 다양한 기대와 의견을 제시하고 있다. 따라서 본당 운영을 위한 본당 사목구 주임과 그 협력자들의 역할과 임무에 관한 명시적인 지침이 필요하며 여기에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다.

① 신자들의 신앙생활을 보살펴 줄 상담실 운영과 본당 사제의 상주 의무

② 주임 신부의 사목 실천에 있어서 독단적인 결정을 억제하고 신자들의 협력을 이끌어 낼 수 있는 방안

③ 특별한 사유가 없는 한 주임 신부의 임기보장

④ 본당에 파견되는 수도자들의 역할에 대한 명확한 규정과 교구의 사목 정책과 현실에 대한 제반 교육

⑤ 평신도 지도자 양성 방안과 본당에서의 평신도 협조자의 역할과 권한

제2장 본당 운영

제1절 사목 계획

건의안 137 - 본당 사목 계획서 작성을 위한 교구 차원의 기준과 지침이 필요하다.

교구장의 사목교서를 구체적으로 현장에서 실현하는 사목 계획서는 본당 사목구 주임 사제의 사목 목표에 대한 제안과 활동 지침 및 행사계획이 기록되는 중요한 본당의 연간 운영 계획서이다. 그러나 대부분의 본당 사목계획은 단순히 본당 신자들을 대상으로 소수의 사람들의 지향에 따라 작성되는 것이 일반적 현상이다. 또한 신자들의 본당 사목계획에 대한 인지도는 굉장히 낮을 뿐 아니라 그 실천에 대한 평가도 이루어지지 않고 있다. 따라서 본당 사목 계획서 작성을 위해 다음 사안들이 포함된 기준과 지침이 필요하다.

① 사목 계획서 작성에 있어서 본당 신자들의 의견 수렴과 참여가 가능한 방안

② 지역사회 복음화를 위한 프로그램

③ 사목계획을 구체화하고 실천하기 위한 교육 및 평가 방안

④ 본당의 중·장기 사목방향 및 목적, 활동 과정 명시

제2절 조직

건의안 138 - 본당의 사목 구조가 기능적 분과를 중추로 하는 사목협의회 중심의 사목 구조에서 평신도가 함께 하는 주임사제-구역장-반장을 중심으로 하는 사목 구조로 변화되어야 한다.

오늘날 제기되고 있는 본당의 문제는 본당 사목구 주임사제 또는 주임 사제가 선정한 사목위원들에 의해 이루어지는 일방적이고 하향적인 사목 구조에 있다고 지적되고 있다. 이러한 사목 구조는 신자들의 능동적 신앙생활의 참여를 저해하고 친교의 공동체를 실현하는데 있어 큰 어려움으로 작용하고 있다. 따라서 본당의 조직과 운영은 기능적 분과들을 중추로 하여 이루어진 사목협의회 중심에서 주임사제-구역장-반장이 중심에 있고 현재의 기능적 사목협의회는 그 전문 기능을 통해 협력하는 사목 구조로 재편됨으로써 본당 사목구가 모든 신자들로부터 균형 있는 의견수렴과 능동적인 참여를 할 수 있는 구조로 변화되어야 한다.

많은 신자들은 자신들이 복음화를 위한 교회 활동에 적극적으로 참여하고 협력하기를 바란다. 이를 위해 구역 평의회(가칭)에 일정한 부분에 대한 권한의 위임이 이루어지기를 희망하며 이를 통해 본당 사목구 주임 사제의 사목직 수행에 동참하고자 한다. 또한 평의회 임원들이 자율적이고 평등하게 합리적인 방법으로 선발되며, 본당의 일정 예산이 구역에 배분되어 구역 반 중심으로 프로그램을 개발하여 선교 및 교육이 이루어지기를 바라고 있다.

또한 본당 사목구 주임사제의 인사이동에도 불구하고 본당 사목 정책의 일관성이 유지되고 신자들의 자율적이고 적극적인 참여를 촉진시키기 위한 보다 깊이 있는 연구가 이루어져야 한다. 이를 위해 교구차원에서 본당 운영에 관한 명확한 지침이 마련되어야 하겠으며 이에 따른 사목협의회 회칙의 개정이 이루어져야 한다.

건의안 139 - 본당 내의 각종 사도직 단체 및 신심 단체들의 균형 있는 성장을 위한 방안이 연구되어야 한다.

신자들은 그리스도의 사제직, 예언직, 왕직에 참여하여 복음을 선포하고 세상을 복음화하도록 불리움 받았으므로 본당 내 각 단체를 통해 사도직을 수행할 의무와 권리가 있다(교회법 제225조; 평신도 교령, 2항 참조). 그러므로 교회는 신자들이 자신의 처지와 조건에 따라 교회가 권장하는 신자 단체에 가입하는 것을 권고하고 있다(교회법 216조. 289조 2항 참조). 실제로 많은 신심 단체들은 교회 성장과 발전에 중요한 역할을 해온 것이 사실이다. 그럼에도 불구하고 특정 신심 단체 중심의 교회 운영은 친교의 공동체로서의 교회 구현을 어렵게 하는 부분이 있고 여타 교회 안에 각종 단체와의 균형 있는 발전을 저해할 소지를 안고 있다. 하느님의 백성들은 본당에서 사도직 또는 신심 단체 중심의 본당 운영에는 반대하지만 본당의 사도직 단체 및 신심 단체들의 균형 있는 발전과 성장을 바라고 있다.

이에 따라 본당의 기초 조직인 소공동체와 사도직 제단체들이 상호보완적으로 발전할 수 있도록 본당 안에서 소공동체와 각 단체들의 성격 규정과 명확한 관계 설정에 대한 연구와 교육이 필요하다.

제3절 재무관리

건의안 140 - 본당 재정의 투명성과 합리성 그리고 정확성을 위한 제도적 방안이 마련되어야 한다.

본당 재정의 투명성은 본당 구성원들의 관심과 참여를 촉진시키고, 상호 신뢰를 바탕으로 한 친교 공동체 구현의 중요한 요소이다. 그럼에도 불구하고 오늘날 본당의 재정 운영에 있어 일부에서는 사목구 주임 사제의 일방적 의지에 의해 행사되는 경우가 있으며, 구성원들의 합의가 없는 지출로 말미암아 재정의 누수와 불균형을 초래하는 경우가 종종 지적되고 있다. 따라서 본당 재정의 투명성과 합리적 집행을 위해 본당 재정에 대한 규정이 필요하다. 또한 이러한 규정에는 다음 사항이 포함되기를 건의한다.

① 본당 내에 재무 감사위원회의 설치 의무화

② 각종 기금 및 헌금 등 본당 재정의 공개 의무화

③ 회계 기준에 준거한 본당 예산 및 회계처리와 예산 집행의 연1회 이상 평가

④ 사무장 업무에 대한 관리 감독 규정화

⑤ 회계 전문가에 의한 본당 재정의 감사와 관리 보조

⑥ 교무금 헌금의 전산화 작업과 은행을 이용한 관리 시스템 구축

제3장 소공동체 운동

건의안 141 - □소공동체로 이루어진 본당 공동체 실현□이 2천년대에 서울대교구가 이루고자 하는 □친교의 공동체로서의 교회상□의 구현을 위한 사목적 대안으로 선언되기를 바란다.

교황 요한 바오로 2세는 회칙 □교회의 선교 사명□ 51항에서 □기초 공동체란 소수의 가정이나 인근 신자들이 기도와 성경 독서와 인간적, 교회적 문제에 대한 토론을 하고 공동 책임을 도출하는 소수 신자들의 집회를 말하는 것이다. 이런 공동체들은 교회의 활력의 표지이고 신자 양성과 복음화의 도구이며 □사랑의 문화□ 에 바탕을 둔 새로운 사회의 출발점이다□라고 선언한 바 있다. 즉 소공동체가 여러 교회의 우선적 사목 과제로 추진되고 그리스도교 교육과 선교의 좋은 장으로 인정되며 교회의 본질을 드러낼 수 있는 교회적 실체임을 재확인하였다. 실제로 제2차 바티간 공의회에서 교회는 □하느님과 이웃에 대한 사랑으로 특징지어지는□ 친교의 공동체라고 정의한 후 소공동체에 대한 보편 교회의 가르침은 소공동체가 평신도들의 진정한 참여와 공동책임을 이루는 □친교의 교회론□에 근거하고 있음을 밝히고 있다.

따라서 교구 시노드 교회 운영의안의 핵심주제인 □친교의 공동체로서의 교회□를 구현하기 위한 실천적 방안이자 교회 운영의 결론으로써 □소공동체로 이루어진 본당 공동체 실현□이 서울대교구의 2천년대의 사목적 전망이며 정책으로 선언되기를 건의한다.

건의안 142 - 서울대교구의 소공동체 운동의 방식에 대한 반성과 소공동체의 토착화를 위한 새                  로운 시도와 연구들이 계속 수행되어야 한다.

지난 10년간 서울대교구는 소공동체 운동을 통하여 신자들의 상호 만남과 친교와 신앙의 일치, 복음 나누기를 통한 공동체 안에서의 기도와 생생한 신앙체험 등 신자들의 신앙생활의 성숙을 위해 많은 기여를 해왔음이 사실이다. 또한 서울대교구에서 실시하고 있는 소공동체 운동은 이미 한국교회 전 교구로 확산되어 시행되고 있다.

그러나 이러한 성과에도 불구하고 많은 사목자들과 하느님의 백성들은 그간 서울대교구가 추진해온 소공동체 정책이 일선 사목자들과의 충분한 합의 없이 일방적으로 진행되었고 복음나누기 7단계 일변도의 획일적인 방법론에 불만을 제기하고 있다. 또한 한국인 심성과 사회 현상을 고려한 토착화된 소공동체 모델과 프로그램의 개발 등이 미흡함을 지적하고 있다.

따라서 그간 추진해온 소공동체 운동을 반성하고 소공동체를 한국 교회의 실정에 맞게 정착·심화하기 위해 다음과 같은 방안들이 마련되고 연구되기를 제안한다.

① 소공동체에 대한 본당의 주임사제 및 수도자들의 관심이 가장 중요한 관건이므로 이를 위한 교육과 프로그램 개발

② 한국인 심성에 맞는 토착화된 형태의 소공동체 모델의 연구와 교재 개발

③ 사회 현상(맞벌이 부부, 유동인구 증가, 주5일 근무제, 여가활동 증가 등)을 고려한 소공동체의 모델에 대한 다각적인 연구

④ 소공동체와 연계된 가정성화 프로그램

⑤ 소공동체를 위한 평신도 지도자 양성

⑥ 소공동체 운동을 평가하고 지속적으로 연구 발전시키기 위한 기구의 설립과 지원

<별첨> 세부지침

건의안 133 - 본당 분할의 한계와 문제점을 극복하기 위한 사목적 대안의 연구와 실천이 필요                  하다.

① 지역의 특성상 본당분할이 어려울 뿐 아니라. 효과적인 사목을 수행하기에는 과밀한 본당의 경우, 그러한 현실을 고려하여 지역을 전담하는 사제를 파견하여 한 본당 안에서 여러 명의 사제가 공동으로 사목을 수행하는 공동사목의 시행이 시범적으로 실시되어 연구되어야 한다. 이를 위해서 서울대교구의 지역적 차원의 다양함을 고려하여 지구마다 시범 본당을 선정하여 계속적인 연구와 그 결과에 대한 평가를 하는 것이 필요하다.

② 모(母)-자(子) 성전으로 성전의 공간개념을 바꾸는 방법을 통해 새로운 형태의 공동 사목이 지향되기를 건의한다.

③ 개척 교회식 본당 분할의 연구과 시도

④ 특정 분야나 대상을 중심으로 한 속인적 개념의 본당 설립의 연구와 시행

Ⅶ. 사회복음화

제1부 서론

건의안 143 - 변화하는 사회와 교회

교회는 사회의 축소판이라는 말과 같이 사회 변화에 따라 교회 역시 변화해 왔다.  교회의 구성원인 신자, 사제, 수도자 역시 사회의 변화에 따라 영향을 받고 그 안에서 성장한 사회의 일부분이기 때문이다. 우리 사회의 격변기인 지난 40년 간의 사회 변화는 실로 엄청났고, 한국 교회도 그 변화의 소용돌이에서 함께 있다고 말할 수 있다. 그러나 이러한 변화 속에서 교회가 자신이 모습을 재조명하면서 교회 본연의 견실한 내면을 갖추기 위한 부단한 노력을 통하여 새로운 시대를 이끌어가지 못하고 있다는 반성이 아쉬움으로 남는다.

제 2차 바티칸 공의회는 교회의 종교적 현실이 사회와 결코 유리되어 있지 않다는 점을 확인해 준다. 곧 교회가 인간 사회의 올바른 질서를 개선하는 데에 이바지하고 있는 한, 이는 하느님 나라를 위해서도 매우 중대한 의미를 갖는다는 것이다(사목헌장 39항 참조). 공의회는 이렇게 가르친다. □우리는 이 땅위에 영원한 도시를 가지지 못했고 장차 올 도시를 찾고 있음을 알고 있지만, 그 때문에 자기의 현세 임무를 등한시해도 좋다고 생각하면 잘못이다□(사목헌장 43항). 공의회는 계속해서 이렇게 말한다. □사람들이 현세 질서를 바로잡고, 그리스도를 통하여 하느님께도 향하게 할 수 있도록 도와주는 것이 온 교회의 임무이다… 평신도는 현세 질서의 쇄신을 고유의 임무로 알고, 현세 질서 안에서 복음의 빛과 교회의 정신의 인도를 받아 그리스도교적 사랑으로써 구체적으로 직접 행동해야 한다□(사목헌장 57항).

교회는 세상의 빛과 소금 역할을 다해야 한다(마태 5,13-16 참조). 이 시대, 서울의 지역교회가 우리 사회 안에서 그리스도의 복음을 전해야 할 사명은 실로 절박하다. 그러므로 사회 안에서 언제나 인간의 길을 걸으셨던 그리스도를 본받아 우리 사회를 향한 열려있는 교회가 되도록 노력해야 한다. 이를 위한 우리의 성찰과 대책은 다음의 여섯 분야를 통해 이루어질 것이다: 문화, 환경, 생명, 사회정의, 사회복지, 민족화해

제2부 문화

건의안 144 - 문화의 복음화

문화는 시대의 언어이며 동시에 공기이다. 오늘날 교회가 세상을 복음화 한다는 것은 단순히 더 넓은 지역에서 더 많은 사람들에게 선교하는 것만을 의미하지 않고, 교회가 인간 삶의 총체적 장(場)인 문화를 복음의 빛으로 조명하는 것이다(교회의 선교사명 37항 참조).

문화의 복음화는 크게 두 가지로 구분되어 실천된다. 첫째, 각 민족의 고유한 전통의 지평 안에서 그리스도의 복음을 토착화하는 전통문화의 복음화와 둘째, 교황 요한 바오로 2세께서 말씀하신 □새로운 열의, 새로운 방법, 새로운 표현□으로 이루어지는 현대문화의 여러 분야를 복음의 힘으로 판단하고 영향을 미쳐 바로 잡는 현대문화의 복음화이다.

교회는 이 시대의 언어이며 공기인 문화를 복음화를 통해 정화하고 발전시켜야 하며 이는 그리스도의 복음이라는 빛을 통해 가능하다.

건의안 145 - 종교간의 대화

오늘날은 경쟁과 차별이 아닌 대화와 협력을 통한 발전이라는 가치관이 확대되는 시대이다. 대화와 협력은 일치와 평화를 이루시는 그리스도의 모습을 반영한다.

종교간의 대화와 교류에 있어서 이웃사랑과 사회정의, 가난한 이들을 위한 봉사라는 종교의 보편적 진리의 실천을 연대하여 펼쳐나감으로써 종교간의 교류와 만남이 지속적으로 진행되도록 노력하여야 한다. 또한 성직자 중심의 소극적 만남에서 벗어나 종교간 다양한 문화 교류를 통해 교회의 전 구성원이 만남의 주체가 되도록 해야 한다. 전례 거행 시 이웃의 타종교인들을 초대하여 우리 문화와 정신을 알리는 개방적인 태도가 필요하다.

건의안 146 - 장묘문화의 개선과 천주교 상제례 문화 연구회의 설치

오늘날 국토가 비좁은 우리나라의 현실에서 무기한 매장과 개인 불법묘의 만연으로 묘지는 자연공간의 잠식과 함께 자연환경 파괴를 야기하고 있다. 또한 전국에 산재한 사설묘를 찾아 매년 민족의 대이동이라는 교통 체증과 묘지 방치라는 문제점을 낳고 있다.

이의 해결을 위해 앞으로의 천주교의 장묘문화는 화장문화가 아닌 납골문화로 개선되어야한다. 화장은 납골의 한 방법일 뿐이다. 납골의 방법에는 기한부 매장 이후 자연 육탈(肉脫)하는 교회의 전통적 납골과 화장(火葬)을 통한 방법의 두 가지가 있으며 이를 자유로이 선택할 수 있다. 이 납골 또한 영구보관이 아닌 일정기간 후 □흙에서 왔으니 흙□으로 돌아가게 하는 순환적 구조로 개선되어야 한다.

이러한 장묘문화의 개선을 위해서는 먼저 한국 천주교 상황에 맞는 납골 시설의 모델과 설치 기준 등이 연구되어야 한다. 더불어 아름다운 우리 민족의 고유한 전통과 그리스도교의 부활 신앙이 어우러진 상제례 문화를 연구, 교육함으로써 전통문화의 복음화를 함께 병행해야 한다. 따라서 시노드는 현대 장묘문화의 개선과 천주교 상제례 문화의 토착화를 담당할 천주교 상제례 문화 연구회의 설치를 건의한다.

건의안 147 - 교회 건축

신앙은 공동체의 예배를 통해 구체적으로 표현되는 만큼 교회의 예술 분야는 풍요로운 신앙생활을 위하여 중요하다. 교회 건축은 건축가 개인의 예술적 감각에 지나치게 의존하기보다는 전례와 집회가 용이하고 한국인의 심성에 부합하는 양식을 추구할 필요가 있다.

성당건축에 노약자와 유아 그리고 장애인에 대한 관심이 더욱 반영되어야 함을 시노드는 건의한다. 휠체어가 들어가는 공간을 고려한 고백소, 유아방을 성당 제단 가까운 벽쪽에 위치시킨 눈높이 유아방의 배치, 성당계단에 노약자를 위한 팔잡이나 엘리베이터를 설치하는 것 등이 좋은 예이다. 아울러 교회에 설치되는 조각 및 성화는 교회 미술을 대표하는 것이므로 다양한 주제와 신앙이 담긴 조화로운 작품이 되도록 배려해야 한다.

건의안 148 - 교회 음악

올바른 교회 음악의 발전은 전례의 분위기를 쇄신하고 신자들의 영적 감화를 증진하는데 크게 기여할 것이다. 한국 교회는 다양한 분야에서의 풍요로운 교회음악의 발전이 가능하다. 신학교와 수도원 전례를 통해 보존되고 있는 그레고리오 성가가 교회의 전통 음악으로 잘 계승되고 보급되어 적절한 전례시기에 일반 본당에서도 활용될 필요가 있다. 또한 국악 미사곡을 다양하게 발전시켜서 한국적인 가락으로 하느님을 찬양할 수 있도록 토착화 작업을 적극 진행시켜야 한다. 마지막으로 각 연령층에 적합한 성가를 개발하는 일이 중요하다. 어린이와 청소년, 그리고 장년층에 이르기까지 이들의 정서에 부합하는 생활성가들을 보급하여 친숙한 전례 분위기를 만들어가야 한다. 교회음악이 분야별로 다양하게 발전되기 위해서는 무엇보다 전문가들이 양성되어야 한다. 그리고 교회는 이렇게 배출된 전문인력들이 적극적으로 일할 수 있도록 자리를 마련해 줌으로써 교회음악이 전례의 활성화에 더욱 기여하도록 배려해야 한다.

건의안 149 - 대중매체

가톨릭 교회는 일찍이 매체의 중요성을 인식하였다. 무엇보다도 매체는 □하느님의 선물□이며 □교회와 세상간의 유일한 지름길□로 규정하였고, □매체의 적절한 이용은 하느님 백성 전체의 사명, 특히 교회 지도자들의 사명□이라고 천명하였다. 대중매체는 복음화의 대상이며 동시에 복음화의 수단이다.

대중매체의 복음화를 위해서는 TV와 신문, 인터넷에 대한 정기적인 미디어 교육, 혹은 문화 교육이 필요하다. 이러한 문화 교육과 미디어 교육을 실천할 매스컴 센터의 설립을 건의한다. 이러한 교육은 대중매체 속성에 대한 인식뿐만 아니라 미디어에 대한 비판의식을 길러준다. 올바른 대중매체의 발전을 위한 실제적 실천과 참여를 위해 교회는 사회 NGO들의 목소리에도 귀 기울여야 한다. 또한 인터넷에 대한 적극적이고 과감한 투자가 필요하다. 좀더 많은 사용자들이 가톨릭 관련 사이트들에 접속할 수 있도록 재정, 인력, 기술에 적극적인 투자를 해야 한다.

또한 □사회매체의 발달에 따른 새로운 언어, 새로운 기술과 새로운 심리현상을 통하여 새로운 의사소통방법이 생겼다는 사실을 인식하여 현대의 매체로 조성된 □새로운 문화□ 안에 그리스도의 메시지를 통합시킬 필요가 있다□(아시아 교회 48항 참조).

현대는 정보통신기술 발달과 인터넷의 상용화로 인하여 가상공간을 통해 의사소통, 정보수집 및 교환, 거래가 가능해졌다. 따라서 신자들이 정보의 홍수 속에서 교회의 가르침에 따른 올바른 판단과 표현과 행동을 할 수 있도록 모든 매체를 활용하여 교회의 가르침을 전달하는 일이 중요하다.

실시간으로 전달되는 수많은 정보들에 대해 교회는 자신의 입장을 정확히 밝혀야 하며 잘못된 정보에 대해서는 이들 새로운 매체를 이용, 즉각적인 수정을 해 줌으로써 거짓 정보가 확산되는 오류를 막아야 한다(교회와 인터넷 10항 참조).

건의안 150 - 여가 문화

한국사회가 점점 여가를 중시함과 동시에 노동조건의 유연성에 따라 주5일 근무제가 확산되고 있다. 주5일 근무제가 교회에 미치는 영향은 적지 않을 것으로 예상된다. 냉담자 증가, 주일 미사 참여율 저조, 신자 증가율의 둔화와 같이 신자 생활에 고착된 문제들을 더욱 심화시키지 않을까 하는 우려가 예상된다. 따라서 교회는 주 5일 근무제를 비롯한 새롭게 등장하는 여가현상에 대한 적절한 사목적 대책이 필요하다.

문화적 접근을 통해 신자들의 취향에 따라 선택 가능한 여가 프로그램들을 개발해야 한다. 이러한 작업에는 문화의 복음화와 신앙의 토착화가 동시에 수행되어야 한다. 교구, 지구, 본당 규모 안에서 다양한 문화강좌와 체험 프로그램을 실시할 문화센터를 설립해야 한다. 교회 공간이 신자들뿐만 아니라 지역주민에게 여가를 선용할 수 있는 일종의 문화센터로 제공될 때 간접적인 선교의 기회가 될 수 있다. 또한 도시와 농어촌의 성당과 연대하여 교류할 수 있는 프로그램을 실시해야 한다. 그러나 무엇보다 우선적으로 교회는 속도를 위주로 하는 경쟁사회에서 여가의 중요성과 필요성뿐만 아니라 안식일로서 여가의 영성적인 면을 강조해야 한다.

제3부 환경

건의안 151 - 생태적으로 지속 가능한 문명 창조에의 동참

오늘의 인류는 다양한 환경 재난에 직면해 있으며, 그대로 방치한다면 생명 위기로 증폭되어 현 문명을 파멸시키는 양태로 진행될 것이다. 이것은 인조환경의 현대인이 자연과 경작지로부터 자원과 식량 에너지를 캐내어 상품을 생산하고 유통·소비하며 폐기시키는 과정에서 자연의 자정력을 과도하게 넘어설 정도로 물질 중심의 성장만을 추구한 데서 비롯되었다. 이에 그리스도인은 위기를 극복하면서 하느님의 창조 질서를 온전하게 보전할 수 있도록 노력해야 한다. 따라서 □인간은 그리스도의 구원을 받았고 성령 안에서 새로이 창조되었으므로 하느님이 창조하신 피조물들을 사랑할 수 있고 또 사랑해야 한다□(사목헌장 37항). 뿐만 아니라 생태 영성을 고양시키는 가운데 자연 친화적 생활양식을 정착시킴으로써 생태적으로 지속 가능한 새 문명을 창조하는 데 적극 동참해야 한다. 특히 대도시 속에 놓인 서울대교구는 산업화된 도시가 환경 문제 발생에 더 큰 책임이 있음을 자각하고, 자연과 농어촌을 공동의 생명 공동체로 인식하면서 농어민의 삶과 함께 하는 건강한 도농공동체를 조성하는 데 노력을 해야 한다.

하나, 그리스도인은 누구나 지속 가능한 새 문명 창조에 적극 동참할 수 있도록 교구장 사목교서에 환경·생명공동체 운동을 활성화시킬 수 있는 내용을 포함하도록 한다.

둘, 서울대교구는 농어촌공동체와 생명의 도농공동체를 구성할 수 있도록 최대한의 여건을 조성한다.

건의안 152 - 지속 가능한 사회를 향한 환경교육

그리스도인은 지속 가능한 사회를 조성하는 데 따른 새 소명에 부응하기 위해서 근본적으로 환경교육에 주력해야 한다. 왜냐하면 생태적 이성과 감성에 호소하며 창조 영성을 일깨우는 교육을 통해 실질적 변화가 야기되기 때문이다. 무엇보다도 창조 질서의 보전과 완성이 복음의 주된 내용이므로, □오늘날 넓고 깊게 변천하고 있는 사회에 있어서 복음 선포의 임무와 사명은 매우 절실하다. 교회가 존재하고 있다는 것은 바로 복음선포를 하기 위함이다□(현대의 복음선교 14항).

하나, 신학교 교과과정에 생태신학과 환경 관련 교과목을 포함하도록 한다.

둘, 그리스도인으로 입문하는 예비신자 교리서 안에 환경 관련 과목을 반영한다.

셋, 교구 신자들이 생태 이성과 감성, 영성을 조화롭게 구비할 수 있도록 환경·생명공동체 재교육 과정을 마련한다.

넷, 환경교육과 실천, 체험이 어우러지도록 하는 환경생명센터를 건립한다.

건의안 153 - 환경 실천을 이끌 환경·생명운동 실천 기구

□창조주 하느님을 믿는 남녀들은, 그래서 세계 안에는 명확한 질서와 조화가 있다는 신념을 가진 사람들은 생태계의 문제를 해결하도록 부름 받고 있다는 사실을 절감하여야 합니다□(창조주 하느님과의 평화, 모든 피조물들과의 평화 15항). 이제 창조질서를 보전해야 할 책임이 있는 우리 그리스도인은 스스로에 대한 회개와 성찰을 바탕으로 함께 힘을 합세하여 작은 일에서 큰 일에 이르기까지 실천에 임해야 한다.

하나, 교구 차원은 물론 본당 단위에서도 사목회와 협의 속에 환경·생명운동 실천 기구를 조직하여 체계적이고 지속적으로 창조질서를 보전하고 건강한 생명 먹거리를 조성하는 데 노력해야 한다.

둘, 교구는 환경 보전과 환경·생명공동체 활동의 활성화를 위해서 예산을 배정하고, 본당에서도 환경·생명운동 실천 기구에 예산을 할당하여 지원토록 한다.

건의안 154 - 그리스도 정의에 부응하는 실천

□인류의 공동 유산인 물질과 생명을 인류 전체 구성원들과 함께 나누어 누려야 할 절대적 정의의 요청에 따라, 이 유산을 파괴하지 말아야 하겠기 때문이다□(세계 정의 64항). 자연적 터전 위에서 문화를 구축한 인류가 자연을 이용하는 과정에서 얻는 혜택과 부담이 불공정하게 조성됨으로써 자연 억압적인 사회가 형성되어 환경 문제가 심화되기에 이르렀다. 이에 그리스도인의 실천은 한편으로 자연에 과부하를 주지 않도록 활용에 신중을 기하고 다른 한편으로 미래세대에 대한 책임을 통감하면서 정의로운 분배적 실천에 다가가야 한다. 특히 대도시에 기반한 서울대교구는 형평성에 맞추어 농어촌공동체와 연대하는 일에 적극적이어야 한다.

하나, 교구와 본당의 환경·생명 실천조직은 지역적으로 생각하고 전지구적으로 실천하는 일에 적극 동참토록 해야 한다.

둘, 서울대교구는 본당공동체가 농어촌공동체와 형제자매적 유대를 공고히 할 수 있도록 도농직거래 장을 설치하여 운영토록 지원한다.

셋, 서울대교구는 도농공동체의 활성화를 위해서 본당 단위에서 단체회의나 소공동체에서 중요 주제로 선정하여 나눔이 확산될 수 있도록 지원한다.

제4부 생명

건의안 155 - 생명의 문화

모든 이의 생명은 하느님의 생명을 나누어 받은 것이기 때문에 그 위대함과 숭고함은 이 세상의 어떤 것과도 견줄 수 없는 가치를 지닌다. 하느님으로부터 온 이 생명을 통해 우리는 우리 삶의 주인은 하느님이시라는 신앙을 고백하며, 이 세상에서 진. 선. 미. 기쁨, 평화, 정의, 사랑 등의 위대한 가치들을 성취하며 살아간다. 곧 우리의 생명은 궁극적으로 인간 삶의 완성인 하느님과의 일치를 향해 나아갈 수 있는 길이 되기에 언제나 고귀하며, 반드시 존중되어야 한다.

그런데 우리 사회에 이 생명을 위협하는 강력한 죽음의 문화가 출현하여 이런 저런 방식으로 생명을 거부하면서 인간의 실존을 위협한다. 낙태나 태아진단이 슬기로운 삶의 선택으로 미화되고, 안락사가 인간다운 품위로 위장되는 현실이라든가 생명공학적 사고로 인간을 물질화시키려는 온갖 반생명적 음모가 난무하는 우리의 현실에서 시노드는 무엇보다도 우리 사회가 생명의 하느님 품으로 다시 돌아갈 것을 촉구한다. 주님이신 예수 그리스도께서는 인간이 얼마나 소중한 존재이며, 인간 생명의 가치가 얼마나 무한한가를 몸소 증명해 보이셨으며, 그러므로 그리스도의 이 숭고한 생명 사랑은 그리스도를 믿는 우리 모두에게 가장 긴급한 실천적 소명이 아닐 수 없다. 이에 시노드는 우리 그리스도인들이 앞장서서 이 사회가 생명의 그리스도께서 증거하시고 선사하신 생명으로 충만한 생명의 새로운 문화로 거듭날 수 있도록 모든 노력을 경주해야 한다.

건의안 156 - 생명존중교육

시노드는 인간 생명의 새로운 문화를 위하여 모든 사람이 인간 생명의 존엄성을 깨닫고 생명을 존중하는 것이 가장 긴급한 과제라는 것을 확인한다. 우리 사회에서 생명을 경시하도록 부추기는 강력한 문화적, 경제적, 정치적 경향들이 결국 사람들의 의식에서 생명의 하느님을 몰아내고 생명의 가치를 상대적인 것으로 전락시키는 가운데 생명에 대한 판단 기준에서도 유용성과 편리함이라는 공리주의적, 쾌락주의적 기준이 이미 그 기세를 떨치고 있다. 이러한 때에 시노드는 우리 모두가 실종된 하느님 의식과 인간 의식을 되찾고 그럼으로써 인간 생명의 존엄성과 생명의식으로 철저히 무장할 수 있도록 생명존중교육에 힘써야 한다.

첫째, 교구는 정기적인 생명존중 교육 프로그램을 운영하며, 많은 신자들이 이 교육에 참여할 수 있도록 특별한 관심을 갖는다. 특히 오늘날 생명과학 분야에서 제기되는 많은 윤리 문제들에 대해 신자들이 그리스도적 시각으로 윤리적 판단을 내리며 생활할 수 있도록 교육 자료들을 제작, 발간하는 일은 매우 시급하다.

둘째, 생명존중교육의 확대와 지속을 위해 전문가 양성은 매우 필요하다. 특히 생명존중교육에 대한 사제들의 관심은 신자들을 위한 교육에 매우 큰 영향을 끼치므로 이를 위한 사제교육프로그램이 운용되어야 한다. 시노드는 당연히 이 분야와 관련하여 폭넓은 분야에서 평신도 전문가 양성도 함께 이루어져야 한다고 강조한다.

건의안 157 - 책임있는 성

인간의 성은 인격의 기본 요소이며, 인간 존재 양식의 한 표현이다. 또한 성은 감정을 전달하며 사랑을 표현하며 실천하는 한 모습이다. 곧 성은 생식의 근원일 뿐 아니라, 시초부터 사랑을 표현하는 능력을 내포하고 있다. 그러므로 성은 순전히 생물학적인 것이 아니라 인간의 깊은 핵심과 관계된다. 육체를 내어주는 성행위는 남자와 여자가 죽기까지 자신을 내어주는 자기 증여의 표현일 때 그 참모습을 지니게 되며 온전한 의미를 찾을 수 있기 때문이다.

그런데 오늘날 인간의 성이 지니는 이러한 본 의미는 퇴색되어가고, 심각할 정도로 이기심과 쾌락으로 얼룩져 있다. 시노드는 생명과 사랑의 근원으로서의 성이 왜곡되어 오히려 반생명현상의 중심에 와있는 심각한 현실을 우려하지 않을 수 없다. 따라서 시노드는 생명의 문화 건설을 위해 책임있는 성문화를 위한 노력이 가장 긴급한 과제들 중의 하나라고 진단하였다.

첫째, 생명존중교육은 우선적으로 올바른 성교육에서부터 이루어져야 한다. 이를 위해 정부나 사회단체들에서 주도되고 있는 피임교육 위주의 성교육에서 탈피하여 인간의 참된 이해, 성의 신비와 성의 올바른 이해 등 전인적인 인간교육이 중심이 되는 성교육이 이루어져야 한다.

둘째, 이러한 성교육은 유아 및 초등학생에서부터 청소년, 부부, 부모에 이르기까지 각각의 대상에 적합한 교육이어야 하며, 이를 위한 프로그램 및 교재의 개발, 전문가 양성은 매우 시급하다.

건의안 158 - 낙태

그리스도는 병약하고 가난하고 소외받는 사람들에게 더 많은 관심을 보이셨고, 이는 따라서 교회의 관심이기도 하다. 이러한 교회의 관심은 당연히 시노드의 관심이며, 이에 시노드는 스스로 보호받지 못하는 생명, 특별히 낙태될 위험에 처해 있는 생명의 수호를 위해 우리 모두가 한마음으로 노력할 것을 요청한다. 시노드는 「생명의 복음」이 강조하고 있는 다음의 사실을 다시 한 번 확인한다: □고의적 낙태는 수정에서 출생에 이르는 인간 존재의 출발단계에서 의도적이고 직접적으로 죽이는 행위입니다. 우리가 살인문제를 다루고 있다는 것을 깨닫는다면, 그리고 거기에 관련된 구체적인 요소들을 고려해본다면 고의적 낙태가 지니고 있는 도덕적인 심각성의 진정한 모습이 분명히 드러납니다□.

시노드는 또한 낙태가 이루어지거나 이루어질 가능성이 농후한 행위들은 철저히 거부되어야 한다고 강조한다.

건의안 159 - 자연출산조절법

천주교 신자 대부분은 교회가 인공적 방법의 피임을 단죄하며, 자연출산조절법이 윤리적으로 타당한 방법이라고 가르친다는 것을 알고 있다. 그러나 실제로 이 방법이 어떠한 방법인지 구체적으로 알고 실천하는 신자들은 매우 적은 현실이다.

가톨릭 교회는 이 방법을 단순히 산아조절의 방법으로만 가르치지 않는다. 부부는 하느님의 사랑을 부부 사랑을 통해 실현하며, 그 사랑의 결실로서 하느님의 선물인 자녀를 선사받는다. 이렇게 가정은 사랑과 생명의 공동체가 되며, 이 공동체는 그리스도께서 세우신 교회의 작은 모델이 되면서 하느님 나라 건설을 위한 첫 출발점이 된다. 이를 위한 부부의 영성이 이 방법에 기초하고 있다는 것도 가톨릭 교회가 이 방법을 강조하는 매우 중요한 근거중의 하나가 된다.

그러나 시노드는 이 방법의 실천에 대한 신자들의 자세에 대해 심각하게 우려하지 않을 수 없었다. 그 이유는 무엇보다도 교육과 관련된다. 대부분의 신자들이 실천해야만 하는 이 방법이지만 교육적 현실은 매우 열악했기에 시노드는 이 방법에 대한 교육의 기회가 대폭 확대될 것을 요청한다. 예비신자 교리, 견진 교리에서 일정시간 배정, 신자 재교육을 통한 집중 교육이 우선적으로 고려되어야 하며, 본당 내에 이 교육을 위한 상설 프로그램이 운영되어야 할 것이다.

건의안 160 - 생명공학

현대 과학기술의 발전은 인간의 생명까지도 그 실험의 대상이 되는 가운데 인간이 생물학적인 재료의 수준으로까지 격하되는 지경에 이르게 되었다. 생명공학의 여러 기술들이 인류에게 인간의 건강과 생명에 기여하리라는 희망을 주기도 하지만 그 반대편에는 항상 인간의 생명이 함부로 다루어지면서 하느님의 창조질서가 교란되고 인간 생명의 존엄성이 크게 훼손될 위험이 도사리고 있는 것도 사실이다.

가톨릭 교회는 이러한 생명공학의 발전에 대한 윤리적 한계를 분명히 긋고 있는데, 곧 과학 기술의 발전은 인간을 위해 봉사하는 데 목적이 있고, 이 목적의 부합 여부에 따라 윤리적 정당성을 부여할 수 있다는 것이다. 인간의 존엄성 수호에 앞장서고 있는 교회는 바로 이런 현실에서 책임감을 가지고 생명공학 분야 안에서 이루어지고 있는 숱한 비인간적, 비윤리적 실험, 연구들을 고발하는 역할도 함께 가지고 있다는 점을 잊지 말아야 한다. 그러므로 시노드는 우리 교회가 그 자체로 목적이어야만 하는 인간이 도구화되고 상업화될 수 있는 위험에 대한 경계를 게을리하지 않고, 그럼으로써 우리 사회가 진정으로 인간을 존중하는 사회로 나아가는데 앞장설 것을 요청한다.

건의안 161 - 인간 생명의 존엄성 수호를 위한 생명운동

생명존중사상은 당연히 실천적 삶을 통해 드러나야 한다. 이를 위해 시노드는 그리스도 신자들이 생명을 사랑하는 실천적인 삶을 증거할 수 있는 다양한 모델을 제시하여야 하며, 생명운동은 그 구체적 방법의 좋은 예가 될 것이다.

(가) 생명사랑을 위한 지속적인 기도 운동을 실천한다.

(나) 각 가정은 매월 1회 이상 생명문화 전반을 위한 □가정 성화의 날□을 정하여 기도하고 또한 실천한다.

(다) 미혼부모 상담을 비롯하여 미혼모 보호시설 및 사회재활 시설의 확충에 힘쓴다.

(라) □임신중 장애아 진단□을 거부하는 운동을 실천하며, 장애아 보호시설 확충에 힘쓴다.

(마) 교구내에 □낙태반대운동□을 위한 상설기구를 설치한다.

제5부 사회정의

건의안 162 - 사제의 가난한 생활양식의 증거로서 빈민사목 선교본당이 교구의 제도로 공식화되어야 한다.

그리스도께서는 □가난한 이들에게 복음을 전하러 오셨다□(루가 4,18). 그리스도인은 예수 그리스도를 바라보고 그분의 모범과 말씀에 따라 살아가야 한다. 그러므로 □가난한 이들을 위한 우선적인 선택□은 그리스도인들에게 있어 탁월한 애덕의 실천이며 교회의 전통 자체가 이에 관한 증거를 갖고 있다.(참조 요한 바오로 2세의 회칙「사회적 관심」42항) 이러한 의미에서 자발적으로 가난을 실천하며 가난한 이들과 연대하기 위하여 애쓰는 사제들과 수도자들 그리고 평신도 선교사들의 노력은 격려받아야 한다. 갈수록 중산층화 되어 가는 우리 교회의 현실 속에서 가난한 이들과 교회가 멀어져 가는 상황을 감안할 때, 이들의 □가난한 생활양식□은 가난한 이들과 연대하는 교회의 모습일 뿐만 아니라 교회를 깨어있게 하는 쇄신의 누룩이기 때문이다. □우리 시대의 사람들은 스승보다 증거를, 주장보다 경험을, 이론보다 실천을 더 믿는다. 선교의 첫째가는 아주 중요한 형태는 그리스도교 생활의 증거이다□(교회의 선교사명 42항; 현대의 복음선교 41항 참조).

또한 □가난한 이들에게 복음을 전하라□는 주님의 각별한 명령은 우리로 하여금 가난한 이들에게 또한 그 어떤 이유에서든 차별을 받거나 소외된 이들에게 사도직 노력과 인적 자원을 집결하고, 그 목적으로 이미 시행하고 있는 창의적 노력과 연구를 격려하고 그 일에 효과적으로 우선권을 부여하고 교회의 인력과 자원을 분배하도록 요구한다. 교회는 가난하고 소외된 이들도 인간다운 성장과 발전을 이룰 수 있도록 노력해야 하며 이러한 활동은 가난한 이들의 인간 존엄성을 존중하고 가난한 이들 자신이 스스로를 돕는 방식으로 이루어져야 한다(메델린 문헌  교회의 가난 9, 11항).

따라서, 가난한 이들을 위한 우선적 선택의 정신에 따라 교구의 인력과 재정을 가난한 이들을 위한 사목에 우선적으로 배려해야 한다는 뜻으로, 그리고 사제들 안에서도 '가난한 생활양식의 증거'가 필요하다는 취지에서, 시노드는 지난 1999년에 가난한 이들을 위한 그리고 실제로도 가난한 본당으로서 설립된 빈민사목 선교본당이 교구의 제도로서 공식화되어야 함을 제안한다. 이를 위하여 □빈민사목 선교본당 운영 지침□이 필요하다.

건의안 163 - 가톨릭 사회교리를 보급하기 위한 전담기구 설치

삶과 믿음을 일치시키기 위하여, 사목자들은 사회교리교육에 대한 신자들의 관심을 촉구하는 한편, 많은 신자들이 사회교리를 배우고 실천함으로써 사회복음화에 참여할 수 있도록 배려해야 한다. □가톨릭 사회교리는 그리스도 신앙이 겨냥하는 바, 하느님 나라를 이 세상에 세우기 위한 □사회적 복음□이기 때문이다□(사회적 관심 41항).

그러므로 시노드는 교우들에게 사회교리 교육을 활성화하고 알기 쉬운 사회교리 보급을 위한 전담기구를 설치하여 추진하기를 권고한다. 우선 예비신자 교리와 견진 교리에서 반드시 환경 및 생명에 관한 내용을 비롯한 사회교리의 내용을 포함시켜야 한다. 가톨릭 사회교리는 가톨릭 교회의 최고 권위에 의해 반포된 교회의 공교육이기 때문이다. 다음으로 일반 교우들이 알기 쉽게 만들어진 사회회칙의 보급판을 제작하여 선의의 모든 사람들까지도 사회교리를 알 수 있도록 홍보하고 보급해야 한다. 그리고 사회교리를 매개로 한 사도직 활동을 활성화하기 위하여 가톨릭 신자들의 모든 사회활동에 있어서 사회교리를 기준으로 삼도록 권장하고 사회교리에 따라 이루어지는 사회사목활동을 적극 권장해야 한다.

건의안 164 - 사회사목에 사제들을 파견하는 일

본당에서 사회정의 증진을 위한 분과로서 사회사목분과를 활성화시키고 이를 통해서 사회정의를 증진하기 위해 일하는 단체들과 연대를 맺는 일이 바람직하다. 사회교리를 잘 습득한 신자들은 타종교 단체나 일반 민간 단체와 연대를 맺고 공동선을 위해 함께 활동하는 방법도 바람직하다.

사회정의를 실천하는 일이 모든 신자의 의무임은 명백한 교회의 가르침이다. 교구의 사목체계 안에서 사회사목부가 설립되어 있는 이유는 사회정의를 증진하는 데에 필수적으로 요구되는 전문성 때문이다. 그런데 일반 신자들은 사회사목부 성직자, 수도자, 평신도 전문가와 만나서 함께 활동할 수 있는 기회가 거의 없다. 그 이유는 얼마 되지 않는 사회사목부 성직자의 대부분이 맡은 부서의 사목행정에 너무 바빠서 일반 신자들과 만날 시간이 많지 않기 때문이기도 하다. 그러므로 일반 신자들이 사회정의 사도직에 참여하는 기회를 마련하기 위해서 사회사목부에서 활동하는 성직자와 수도자의 수를 늘려야 한다. 그리고 본당에서 활동하는 성직자나 수도자나 평신도 중에 사회사목을 잘 알아서 사회사목부와 일선 본당 간에 매개역할을 하는 사람도 필요하다.

그러므로 시노드는 필요한 논의와 절차를 거쳐서, 일반 본당에만 파견되어 오던 보좌신부들이 사회사목 부서들에도 지망하기를 권고한다. 아울러 본당 주임신부들도 사제생활의 시간적 십일조 정신으로서 적어도 한 임기를 사회사목을 비롯한 특수사목 분야에서 봉사할 수 있게 되기를 권고하는 바이다.

건의안 165 - 교회 안의 정의 실천을 위하여

세상을 향하여 정의를 구현하라고 외치는 교회는 그 내부에서부터 먼저 정의를 실천하여야 한다. 교회가 외치는 정의 메시지의 설득력은 내부 정의를 실천하는 데에 따라서 결정될 것이기 때문이다.

그러므로 첫째, 교회에서 종사하는 직원들의 처우는 사회의 표준에 맞추어 정당하게 이루어져야 한다.

둘째, 본당들이 예산의 10%를 가난한 이들을 위하여 사용하도록 교구가 지침으로 정한 만큼 본당들은 이를 준수할 것이며 이를 촉구하기 위해서라도 교구 역시 예산의 10%를 가난한 이들을 위하여 일하는 사회사목 활동을 위하여 지출해야 함을 시노드는 권고한다.

셋째, 또한 교구 내 각 지구별 그리고 본당별로 사회사목 활동비의 격차가 대단히 크고, 더우기 가난한 이들이 많은 지구와 본당일수록 사회사목 활동 비용이 적을 수밖에 없는 빈익빈부익부의 현실을 고려해야 한다. 이는 한 교구로서의 통합성을 저해하는 문제로서 이를 방치할 경우 정의에 어긋나는 문제가 아닐 수 없다. 그러므로 사순 제4주일과 대림 제3주일에 실시하는 자선헌금의 용도는 종전처럼 사회복지회의 예산으로 쓰기보다 지구와 본당들의 사회사목 활동에 사용함으로써 지구별, 본당별 사회사목활동의 편차를 줄이고 필요한 곳에서 더 많이 사용할 수 있도록 조정하여 교구 내 통합성을 높여야 한다. 이 자선헌금의 배분에 있어서는 교구 사회사목부와 지구별 사회사목분과 연합회가 공동으로 조정할 수 있도록 시노드는 제안한다.

제6부 사회복지

제1장 교회사회복지의 전망

건의안 166 - 교회사회복지의 궁극적 목적

예수님의 삶은 온전히 가난하고 병든 사람들을 치유하고 사랑하여 하느님 나라를 구현하는 것이었으며 이에 따라 현대사회에서의 그리스도인에게 시대적 상황을 고려한 다양한 의미의 가난하고 소외된 이들에 대한 나눔의 실천은 신앙생활의 핵심이다. 그리스도인들에게 주어진 사랑의 계명은 하느님에 대한 사랑과 인간에 대한 사랑의 일치로서 하느님에 대한 영광과 인간에 대한 봉사가 함께 이루어져야 한다는 것을 의미한다. 따라서, 교회사회복지 활동은 궁극적으로 사랑과 정의의 하느님 나라를 지향하면서 현대 사회의 구조적 문제와 부정적 현상을 복음정신에 근거하여 해결함으로써 모든 사람들이 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 하는 데에 적극적으로 기여해야 한다. 그러므로 시노드는 교회의 사회복지 활동이 세상에 파견되어 세상의 복음화를 가져오는 사목적 활동이 되어야 하며 교회 모든 구성원의 의무로 실천되어야 함을 건의한다.

건의안 167 - 지역 중심의 소공동체 활동

현대 사회에서의 사회복지실천은 도움이 필요한 대상자들을 지역사회로부터 분리하여 일정 공간에 격리, 수용하는 사회복지 활동에서 벗어나 지역사회 안에서 가족들과 함께 살아갈 수 있도록 예방, 보호, 지원하는 다양한 활동이 되어야 한다. 그러므로 지역중심의 소공동체 활동을 활성화하고 지구와 본당에 단계적으로 전문가를 배치하여 신앙과 전문성이 조화된 교회사회복지 활동이 될 수 있도록 최선을 다해야 한다. 이에 시노드는 교구, 지역, 지구, 본당이 상호연계성을 갖고 일관성 있는 지침을 구성하여 그에 따라 활동할 것을 건의한다.

건의안 168 - 보편성, 연대성, 전문성 지향

시노드 의안에서 언급했던 바와 같이 미래 교회사회복지의 대상자는 어떠한 조건과 경우에 상관없이 삶을 영위하는데 고통을 느끼고 있거나 해결할 여건이 부족한 사람들로서 다양한 가족 문제의 피해자(보호가 필요한 아동, 청소년, 여성, 노인), 출소자와 재소자, 행려인, 약물중독자, 외국인 노동자, 장애인, 외국인 여성 매매춘, 에이즈 환자, 호스피스 환자, 북한 이탈 주민 등이 포함된다. 더불어 민족과 종교, 국가를 초월하여 세계적으로 고통받는 사람들에게도 관심을 가져야 한다는 보편성의 원칙을 강조하고 있다. 또한 다양한 관련단체와 연대성을 갖고 협력해야 할 것을 과제로 삼고 있으며 특히, 정부와의 관계는 협조자로서 법개정이나 제도 개선을 위해 반드시 필요한 부분이며 유관단체와의 협력 역시 정보공유, 기술적 보완, 공동사업 등을 통한 간접 자원의 개발기회로 생각하는 거시적인 인식이 필요하다. 영성과 전문성이 조화된 교회사회복지 분야로서 정책제안, 전달체계 조직, 인력양성, 자원개발, 대상자 발굴, 이용자 중심의 전문적·통합적인 다양한 서비스를 개발, 실시하여야 한다. 시노드는 미래 교회사회복지가 보편성, 연대성, 전문성에 근거한 구체적인 정책과 사업이 지속되어야 함을 건의한다.

제2장  사회복음화 실현을 위한 실천 방안

건의안 169 - 구체적 나눔의 주체

시노드는 특별히 교회 구성원인 사제, 수도자, 평신도는 구체적인 나눔의 주체로서 개인적으로나 단체 구성원으로서 가난한 이웃을 직접 만나고 자신의 일정 시간을 그들과 함께 보내며 자신이 할 수 있는 육체적 봉사 또는 대화를 통해 나눔을 실천해야 함을 건의한다. 또한, 간접적인 도움인 후원활동을 자신의 여건에 맞는 범위 내에서 실천하고 자신의 실천사항을 가족, 소공동체 모임에서 나누고 전파하여 많은 사람들이 동참할 수 있도록 해야 한다.

건의안 170 - 본당의 교육 및 인적·물적 자원 개발

시노드는 본당이 교회사회복지를 적극적으로 실천해야 하며 신자들의 인식 전환을 위한 구체적인 노력을 해야 할 것을 건의한다. 단계적으로 본당 사회사목분과에 사회복지 전문가를 봉사자 또는 직원으로 활용할 수 있어야 하며 지역 내 도움이 필요한 대상자를 방문·지원할 수 있도록 각 단체 활동에 대한 지침을 세우고 교육해야 한다.

건의안 171 - 사회 속의 교회인 본당

본당은 지역 내 타종교 단체, 공공기관 및 복지와 관련된 다양한 기관들과 협력관계를 맺어 도움이 필요한 사람들을 연결하거나 정보를 제공하며 본당 시설이 사회복지활동에 적극 활용될 수 있도록 협조해야 한다. 지역 내 소재한 사회복지기관에 적극적인 관심을 갖고 본당 신자들이 봉사할 수 있도록 연계·정보를 제공한다. 또한, 지역의 문제에도 관심을 갖고 본당차원의 프로그램을 실시하기 위해 노력하며 본당이 속한 지구, 지역 그리고 교구 차원의 교육, 협의, 공동사업 및 행사에 동참하여야 한다. 그러므로 시노드는 본당이 사회속의 교회로서 더욱 적극적이며 개방적인 이웃사랑 실천의 장이 되어야 함을 건의한다.

건의안172 - 사회복지기관의 책임과 의무

개별 가톨릭사회복지 기관은 대상자의 기본적인 생활뿐 아니라 인간적인 삶을 살수 있도록 운영해야할 책임을 가지며 대상자 개인 뿐 아니라 그 가정의 구성원들에게도 관심을 갖고 도와야만 한다. 사회복지기관의 또 하나의 역할은 지역주민 봉사활동의 장으로서의 적극적 역할을 수행하여 간접적인 교육과 홍보의 효과를 거둘 수 있다. 이에 시노드는 사회복지기관들로 하여금 전문적이며 투명성 있는 운영을 위해 최선을 다하고 관할 본당은 물론이거니와 교구와의 긴밀한 협력이 반드시 이루어질 수 있도록 할 것을 건의한다.

건의안 173 - 교구 차원의 전달 체계

교구 사회복지회를 중심으로 지역, 지구, 본당 그리고 사회복지기관으로 조직되어 있는 사회복지의 전달체계가 효과적으로 조직되어 있지 못하므로 시노드는 이를 정비하고 각 체계들 간의 서비스 중복, 정책, 실천방법 등에 관해 바람직한 방향성 안에서 체계적으로 조정할 것을 건의한다. 더불어, 전달체계를 구성하는 개별 본당의 사회사목분과, 지구의 사회사목분과, 교구 사회사목부와 개별 기관들이 새로 신설·운영의 어려움에 직면했을 때 교구 차원의 정기적·적절한 방법(인적, 재정적)으로 지원해야 함을 제안한다.

건의안 174 - 교구 차원의 정책 개발과 교육

시노드에서는 교회사회복지가 더욱 적극적인 역할을 해 주기를 요구하고 있다. 우선, 교회 모든 구성원들에 대한 사회복지 관련 교육을 적극적으로 실시하여 인식의 전환과 실천이 활성화 될 수 있도록 한다. 특히, 시노드는 신학교 교과에 교회사회복지 과정을 이수할 수 있도록 보완해야 함을 주장한다. 이러한 교육과 병행하여 생활 안에서 실천할 수 있는 프로그램과 새로운 사업을 수행하기 위한 조사 연구가 진행되어야 한다. 또한, 신자들뿐 아니라 대국민 의식전환을 위한 캠페인이나 홍보사업 및 모금을 중심으로 한 자원개발 사업에 많은 노력을 기울여야만 한다.

제7부 민족화해

건의안 175 - 민족의 화해와 일치

남북통일은 당국자들 사이의 문제만이 아니며, 교회와 사회가 앞장서 떠맡아야할 시대적 과제이다. 우리 교회는 지난날 남·북한 간의 긴장과 갈등 속에서 북녘 동포의 어려운 현실을 이해하는데 적극적이지 못했음을 깨닫고 주님의 사랑을 실천하는 덕목을 간구하였다. 이런 가운데 민족의 화해와 일치를 위한 교회의 새로운 사명을 부여받게 되었으며, 이것은 기도, 교육, 나눔 등 세 가지 차원의 운동으로 전개되기에 이르렀다. 교회 내의 여러 사정에 의하여 민족화해운동이 때로는 위축되기도 하고 또는 사명에 부응하지 못하기도 하였다. 하지만 민족화해는 남북 당국자들이 할 수 없는 □사람과 사람 사이□의 일치를 위한 과제로서 교회가 감당해야 한다는 점을 다시 되새겨 보아야 한다. 이는 우리 교회가 고난 속에 있는 북녘 동포에게 관심을 기울임으로써 그들과 더불어 살아갈 준비를 해야 함을 의미한다.

건의안 176 - 기도, 교육, 나눔의 활성화

기도: 민족화해는 북한의 대량살상무기 개발을 둘러싼 한반도의 긴장 속에서 자칫하면 잊혀질지도 모를 북녘 동포를 위한 지속적이고도 간절한 기도로부터 실현될 것이다. 기도는 우리 자신에 대한 회개로부터 시작되어야 한다. 우리는 과연 민족화해를 위해 해야 할 일 또는 할 수 있는 일을 다 하였는가, 그리고 혹시라도 북녘 동포와 하나됨을 거부하는 마음이 없었는가 등이다.

민족화해와 일치를 위한 기도는 명동성당뿐만 아니라 지구와 본당, 수도회 등으로 확산되어 하나의 신심운동으로 발전하여야 한다.

교육: 민족화해를 위한 교육은 교회 내 민족화해와 일치를 위한 의식 확산의 좋은 기제로서 지금보다도 제도화되고 밑으로 뿌리내려야 한다. 교구에서는 화해학교 운영을 통해 비교적 신앙생활에 열심인 교우들을 중심으로 교육을 실시해왔다. 이제는 지구, 본당, 수도회 등이 독자적으로 화해교육을 실시하고 강사섭외, 강의내용 등에 관해서는 교구 민족화해위원회(이하 민화위)의 도움을 받아 실시할 수 있을 것이다. 이는 지구, 본당, 수도회의 요구에 맞는 밀도있는 내용을 다루기에 적합하며, 많은 신자의 참여를 유도할 수 있기 때문이다.

교구 차원에서는 다양한 교재 개발을 통해 실효성 있는 화해교육을 지원할 필요가 있다. 또한 교회의 신문, 방송, 교구와 본당 주보에 의한 적극적인 홍보를 통해 화해교육을 측면 원해야 한다. 교육 내용의 현장감을 높이기 위해 방북자와 북한이탈주민들의 초청 강연도 포함되는 것이 바람직하다. 화해교육에서 특히 전후세대 교육에 대한 관심과 지원을 아끼지 말아야 한다.

나눔: 나눔은 민족화해의 중요한 실천과제이다. 나눔은 기도와 교육을 통한 신심의 변화에 의해 나타나는 결과라고 볼 수 있다. 북한의 고질적인 식량난을 고려해 긴급구호 차원의 식량지원은 지속적으로 이루어져야 한다. 몇 해 동안의 극심한 기아로 인해 특히 북녘의 어린이들이 영양실조와 전염병 등에 시달릴 뿐만 아니라 교육기회의 상실과 가정파괴의 피해자가 되었다. 이들 세대는 □잃어버린 세대□로 남아있게 될 것이다. 교회는 특히 이들에게 사랑의 표현으로서 나눔을 실천해야 한다. 한 걸음 더 나아가 나눔의 방법은 중장기적이고 심화된 형태로 발전해 나가야 한다. 나눔은 농촌개발 지원과 같이 자급자족 능력을 키워주는 지원을 확대하는 방향으로 발전해야 하며, 어린이와 병약자 등 사회 각계각층의 기본 생존권 보장을 위한 장기적 프로그램을 개발해야 한다.

나눔은 북녘의 동포뿐만 아니라 우리의 주변에 있는 북한이탈주민들에게도 해당된다. 이들과 함께 일치하며 살아가는 문제는 통일 후 우리가 북녘 동포를 껴안을 수 있는가하는 시금석이기도 하다. 우리사회의 소외받는 계층에게 베푸는 것과 동등한 사랑을 실천하여야 한다.

건의안 177 - 연대틀 마련

기도, 교육, 나눔을 실천하는데 있어서 교회는 통일적이고 조직적인 연대틀을 만들어 활용하여야 한다. 교구차원에서는 □민족화해 네트워크□를 강화하여 효율적이고 일치된 민족화해운동을 전개해 나가야 한다. 이같은 조직적 전통은 하느님이 주신 우리 교회의 규율이자 전통이다. 네트워크는 교구, 지구, 본당, 수도회 등이 개별적으로 추진하고 있는 민족화해운동에 관한 정보를 상호 교환하고, 남북한 관계 및 국제적 환경의 변화를 반영한 계획 수립을 위한 장이 될 것이다. 또 네트워크는 전후세대인 청년 및 주일학교 교사 대표 등을 포함시켜, 민족화해와 통일에 대한 관심과 참여를 촉진시킬 필요가 있다.

연대틀은 교회 내에 한정되는 것이 아니다. 교회는 국내 타 종교단체와 민간단체와의 연대 틀을 구축하는데도 힘을 기울여야 하고, 중국, 러시아 등 해외 교회 및 기관과의 협력을 통해 통일에 대비한 교회의 행동계획을 가져야 할 것이다. 남북통일이 독일통일의 전례를 그대로 밟지는 않는다 하더라도, 통일 후 사목적 환경에 대한 독일의 경험과 교훈을 거울 삼을 수 있다. 이를 바탕으로 우리의 특수한 상황에 맞는 준비를 해야 한다.

건의안 178 - 통일사목 대비

민족화해운동은 통일사목으로 연결된다. 통일의 기나긴 과정은 이미 시작되었는데, 민족화해는 우리가 당면한 시대적 과제이고 통일사목은 앞으로 교회에 주어지게 될 과제이다. 따라서 민족화해운동과 연계하여 통일사목을 위한 중장기적 대비책을 서둘러야 한다. 무엇보다도 통일사목을 대비한 교회의 사명과 역할에 대한 사목적 전망을 제시하고 이를 바탕으로 연중 사목지침을 마련해야 한다.

서울대교구는 통일과정 또는 통일 후 북한 지역내 교회 건설 및 재건 지원에 관한 총괄적 계획을 수립해야 하며, 이를 위해서 실증적인 자료수집과 분석에 박차를 가하여야 한다. 아울러 통일대비 기금의 확충과 사용계획에도 만전을 기해야 한다.

통일사목 대비는 교구뿐만 아니라 지구, 본당, 수도회 등 모든 교회조직에서 이루어져야 한다. 이는 머리가 몸통, 손, 팔과 함께 존재해야 하는 원리로서, 통일사목이 몇몇 사제나 전문가만의 몫이기에는 너무나 큰 사업이기 때문이다. 이와 관련, 기존 화해교육 이수자를 중심으로 각 본당에 민화위를 설치할 필요가 있다. 본당 민화위는 통일 이전에는 화해교육과 북한지원에 대한 자체 계획을 수립하고 집행하며, 통일 과정과 그 이후에는 북한지역 내 교회의 재건 및 설립을 지원하고 자매결연을 통해 민족과 교회의 일치를 위해 노력해야 한다.

건의안 179 - 민족화해센터(가칭) 설립

교구의 민화위가 민족화해운동의 본산으로서 역할을 수행해 왔지만, 이상의 목록에서 제기된 건의안을 구체화하는 과정은 상당한 시간을 요한다. 반면, 한반도를 둘러싼 국제관계는 급박하게 변화하고 있으며, 특히 북한의 장래를 예측하기 힘든 상황이다. 만일 한반도에서 정부당국 차원의 통제하기 상황이 전개된다면, 종교단체를 포함한 비정부기구의 역할이 중요하게 될 것이다. 세계적으로 정부 당국의 역할을 비정부기구가 일부 재정지원을 받아 행하는 추세이다. 이 점에 비추어 볼 때, 우리 교회는 민족화해센터(이하 센터)를 설립하여 민족화해운동과 통일사목에 구체적으로 대비하는 것이 시급하다.

민화위는 의사결정과 토론의 장으로서 역할을 하며, 센터는 시대적 과제의 실현을 위한 지적 산실의 역할을 수행할 수 있다. 센터는 물리적 건물이라기 보다는 기구를 의미한다. 센터에는 우선 연구실, 교육부, 사료조사부, 북한이탈주민사목부 등 전문부서를 두고, 연구, 교육, 분석을 통해 교회와 민화위의 계획 수립과 함께 통일사목 대비의 본산으로서 역할을 수행하게 한다.

서울대교구는 센터를 통해서 민족화해와 통일사목의 신학적 접근을 심화시키고, 분단 이전 교회 상황을 발굴하고 분석하며, 북한 및 국제관계 분석을 통한 통일대비를 진척시켜 나가야 한다. 또한 성직자, 수도자, 신학생, 평신도 교육프로그램을 만들어 민족화해와 통일사목에 대한 관심과 이해를 증진시키며, 어린이 및 성인 교재를 기획하고 편찬해 전후세대에 대한 교육을 지원해준다. 센터는 해외 유관기관과의 협력체계 구축, 북한 자료의 확보 및 공개, 연구사업 결과의 전파 기능을 행한다. 그리고 센터는 북한이탈주민의 만남의 장을 만들어 이들의 사회적응과 신앙생활을 도와주어야 한다. 한마디로, 교회는 센터라는 상설기구를 설치하여 통일 상황을 맞이할 □등불□을 준비해야 한다.

결  론

건의안 180 - 교구장 직속 □시노드 실천 위원회□(가칭)

□시노드 실천 위원회□(가칭)는 교구장의 시노드 건의안에 대한 실천의지를 교회 안에 현실화하고 구체화시키기 위해 실질적인 권한을 갖는 교구장 직속의 실행기구로서 설립되어야 한다. 따라서 이 위원회는 평신도, 수도자, 사제들이 포함된 전문가들로 구성되어 시노드를 통하여 드러난 하느님 백성의 소리를 식별하고 분석하며 구체적으로 교회 안에 적용시킬 방안을 전문적으로 연구해야한다. 또한 하느님 백성의 원의에 따라 시노드 후속 작업으로 있게 될 교구 사목의 각종 지침을 제·개정하고 교구 및 본당의 사목 구조의 재편 등 실질적인 실행기구로서의 역할을 수행해야 한다.